Statele din Germania

Federalismul are o lungă tradiție în istoria Germaniei. Sfântul Imperiu Roman cuprindea multe state mărunte, numărând mai mult de 300 în jurul anului 1796. Numărul teritoriilor a fost mult redus în timpul Războaielor Napoleoniene (1796-1814). După Congresul de la Viena (1815), 39 de state au format Confederația germană. Confederația a fost dizolvată după Războiul Austro-Prusac în care Prusia a învins Austria și a forțat Austria să se îndepărteze de afacerile statelor germane.,Prusia și celelalte state din nordul și centrul Germaniei s-au unit ca stat federal, Federația nord-germană, la 1 iulie 1867. Patru dintre cele cinci state din sudul Germaniei (Bavaria, Württemberg, Baden și Hesse-Darmstadt) au intrat în alianțe militare cu Prusia, dar Austria nu a făcut-o. În Războiul Franco-Prusac din 1870-71, cele patru state s-au alăturat Federației Germane de Nord, care a fost redenumită în consecință Imperiului German. Parlamentul și Consiliul Federal au decis să acorde regelui prusac titlul de împărat German (de la 1 ianuarie 1871)., Noul Imperiu German a inclus 25 de state (trei dintre ele, orașe Hanseatice) și teritoriul imperial al Alsacia-Lorena. În cadrul Imperiului, 65% din teritoriu și 62% din populație aparțineau statului Prusia.după pierderile teritoriale ale Tratatului de la Versailles, Statele rămase au continuat ca republici ale unei noi federații germane. Aceste state au fost treptat abolite de facto și reduse la provincii sub regimul nazist prin procesul Gleichschaltung, deoarece statele din punct de vedere administrativ au fost în mare parte înlocuite de sistemul nazist Gau.,

în Timpul ocupației Aliate din Germania după al doilea Război Mondial, frontierele interne au fost retrasate de Aliat militar guverne. Nici un singur stat nu cuprindea mai mult de 30% din populație sau teritoriu; acest lucru a fost menit să împiedice orice stat să fie la fel de dominant în Germania, așa cum fusese Prusia în trecut., Inițial, doar șapte dintre statele dinainte de război au rămas: Baden (în parte), Bavaria (redusă ca mărime), Bremen, Hamburg, Hesse (extinsă), Saxonia și Turingia. Statele cu nume despărțite, cum ar fi Renania-Palatinat, Renania de Nord-Westfalia și Saxonia-Anhalt, își datorează existența puterilor de ocupație și au fost create din fuziuni ale fostelor provincii prusace și state mai mici.,

Fostul teritoriu German, care se află la est de Oder-Neisse linie a căzut sub nici polonez sau Sovietic de administrare dar au făcut încercări de cel puțin simbolic să nu abandoneze suveranitatea bine în 1960. Fostele provincii din Mai Pomerania, Prusia de Est, Silezia și Posen-Vest Prusia a căzut sub polonez de administrare cu Uniunea Sovietică, luând zona din jurul Königsberg (acum Kaliningrad), în așteptarea unui final conferinta de pace cu Germania, care în cele din urmă nu a mai avut loc., Mai mult de 8 milioane de germani au fost expulzați din aceste teritorii care au făcut parte din țările vorbitoare de limbă germană timp de secole și care în mare parte nu aveau minorități poloneze considerabile înainte de 1945. Cu toate acestea, nu s-au făcut încercări de a stabili noi state în aceste teritorii, deoarece acestea se aflau în afara jurisdicției Germaniei de Vest la acel moment. la fondarea sa în 1949, Germania de Vest avea unsprezece state. Acestea au fost reduse la nouă în 1952, când trei state sud-vestice (Baden de Sud, Württemberg-Hohenzollern și Württemberg-Baden) au fuzionat pentru a forma Baden-Württemberg., Din 1957, când protectoratul Saar ocupat de francezi a fost returnat și format în Saarland, Republica Federală a constat din zece state, care sunt denumite astăzi „state vechi”. Berlinul de vest era sub suveranitatea aliaților occidentali și nici un stat vest-German, nici o parte a unuia. Cu toate acestea, a fost în multe privințe integrat de facto cu Germania de Vest sub un statut special.Germania de Est era formată inițial din cinci state (adică Brandenburg, Mecklenburg-Vorpommern, Saxonia, Saxonia-Anhalt și Turingia)., În 1952, aceste state au fost desființate, iar estul a fost împărțit în 14 districte administrative numite Bezirke. Berlinul de Est controlat de sovietici-în ciuda faptului că are Oficial același statut ca Berlinul de Vest-a fost declarat capitala Germaniei de Est și districtul 15.

chiar înainte de reunificarea Germaniei la 3 octombrie 1990, Statele est-germane au fost reconstituite aproape de configurația lor anterioară ca cele cinci „state noi”. Fostul district al Berlinului de Est s-a alăturat Berlinului de Vest pentru a forma noul stat Berlin., De acum înainte, cele 10 „state vechi” plus 5 „state noi” plus noul stat Berlin se adaugă la cele 16 State actuale ale Germaniei.

mai Târziu, constituția a fost modificată pentru a afirma că cetățenii din cele 16 state au realizat cu succes unitatea de Germania în free auto-determinare și că Legea fundamentală, astfel, aplicat la întregul popor German. Articolul 23, care a permis „orice alte părți ale Germaniei” să se alăture, a fost reformulat., Acesta a fost folosit în 1957 pentru a reintegra protectoratul Saar ca Saarland în Republica Federală, iar acest lucru a fost folosit ca model pentru reunificarea Germaniei în 1990. Articolul modificat definește acum participarea Consiliului Federal și a celor 16 state germane la problemele legate de Uniunea Europeană.

statele germane pot încheia tratate cu țări străine în chestiuni din sfera lor de competență și cu acordul Guvernului Federal (articolul 32 din Legea fundamentală). Tratatele tipice se referă la relațiile culturale și afacerile economice.,unele state se numesc „stat liber” (Freistaat). Este doar un sinonim istoric pentru „republică” și a fost o descriere folosită de majoritatea statelor germane după abolirea monarhiei după Primul Război Mondial. Cu toate acestea, nu are nicio semnificație juridică. Toate cele șaisprezece state sunt reprezentate la nivel federal în Bundesrat (Consiliul Federal), unde puterea lor de vot depinde de mărimea populației lor.,

Germania de Vest, 1945–90Edit

Articolul 29 din Legea fundamentală prevede că „împărțirea teritoriului federal în Landurile pot fi revizuite pentru a se asigura că fiecare Land fi de o mărime și capacitatea de a-și îndeplini funcțiile în mod eficient”. Dispozițiile oarecum complicate reglementează faptul că”revizuirile divizării existente în landuri vor fi efectuate printr-o lege federală, care trebuie confirmată prin referendum”.o nouă delimitare a teritoriului federal a fost discutată de la înființarea Republicii Federale în 1949 și chiar înainte., Comitetele și comisiile de experți au pledat pentru reducerea numărului de state; cadre universitare (Rutz, Miegel, Ottnad etc.) și politicienii (Döring, Apel și alții) au făcut propuneri – unele dintre ele de anvergură-pentru redesenarea limitelor, dar aproape nimic nu a venit din aceste discuții publice. Reforma teritorială este uneori propagată de statele mai bogate ca mijloc de a evita sau de a reduce transferurile fiscale.până în prezent, singura reformă reușită a fost fuziunea Statelor Baden, Württemberg-Baden și Württemberg-Hohenzollern pentru a forma noul Stat Baden-Württemberg în 1952.,Articolul 29 reflectă o dezbatere privind reforma teritorială din Germania, care este mult mai veche decât Legea fundamentală. Sfântul Imperiu Roman a fost o confederație liberă de principate mari și mici sub suzeranitatea nominală a împăratului. Aproximativ 300 de state au existat în ajunul Revoluției Franceze din 1789.,

limitele Teritoriale au fost, în esență, redesenat, ca urmare a conflictelor militare și intervenții din afară: de la Războaiele Napoleoniene la Congresul de la Viena, numărul de teritorii a scăzut de la circa 300 la 39; în 1866 Prusia a anexat statele suverane din Hanovra, Nassau, Hesse-Kassel, și Orașul Liber Frankfurt; ultima consolidare a venit sub ocupație Aliate de după 1945.

dezbaterea privind o nouă delimitare a teritoriului German a început în 1919 ca parte a discuțiilor despre noua constituție., Hugo Preuss, tatăl Constituției de la Weimar, a elaborat un plan de împărțire a Reich-ului German în 14 state de dimensiuni aproximativ egale. Propunerea sa a fost respinsă din cauza opoziției statelor și a preocupărilor guvernului. Articolul 18 al constituției, o nouă delimitare a teritoriului German, dar set obstacole mari: „Trei cincime din voturi predat, și cel puțin majoritatea populației sunt necesare pentru a decide cu privire la modificarea teritoriului”., De fapt, până în 1933 au existat doar patru schimbări în configurația statelor germane: cele 7 state turingiene au fost fuzionate în 1920, prin care Coburg a optat pentru Bavaria, Pyrmont s-a alăturat Prusiei în 1922, iar Waldeck a făcut acest lucru în 1929. Orice planuri ulterioare de a descompune Prusia dominantă în state mai mici au eșuat, deoarece circumstanțele politice nu erau favorabile reformelor de stat.după ce Partidul Nazist a preluat puterea în ianuarie 1933, landurile și-au pierdut din ce în ce mai mult importanța. Ele au devenit regiuni administrative ale unei țări centralizate., Trei modificări sunt de remarcat: la 1 ianuarie 1934, Mecklenburg-Schwerin a fost unit cu Mecklenburg-Strelitz; și, prin Legea Greater Hamburg (Groß-Hamburg-Gesetz) din 1937, zona orașului-stat a fost extinsă, în timp ce Lübeck și-a pierdut independența și a devenit parte a provinciei prusace Schleswig-Holstein.,d=”9fc4bdc133″>

Între 1945 și 1947, noi state au fost stabilite în toate cele patru zone de ocupație: Bremen, Hesse, Württemberg-Baden, și Bavaria în zona Americană; Hamburg, Schleswig-Holstein, Saxonia Inferioară, și Renania de Nord-Westfalia în zona Britanică; Rheinland-Pfalz, Baden, Württemberg-Hohenzollern și Saarland – care mai târziu a primit un statut special – în franceză zonă; Mecklenburg(-Vorpommern), Brandenburg, Saxonia, Saxonia-Anhalt și Turingia în zona Sovietică.,în 1948, guvernatorii militari ai celor trei aliați occidentali au predat așa-numitele documente de la Frankfurt miniștrilor-președinți din zonele de ocupație occidentale. Printre altele, ei au recomandat revizuirea granițelor Statelor Vest-Germane într-un mod în care niciuna dintre ele nu ar trebui să fie prea mare sau prea mică în comparație cu celelalte.deoarece premierii nu au ajuns la un acord cu privire la această problemă, Consiliul parlamentar trebuia să abordeze această problemă. Dispozițiile sale sunt reflectate în articolul 29., A existat o prevedere obligatorie pentru o nouă delimitare a teritoriului federal: teritoriul Federal trebuie revizuit (paragraful 1). Mai mult, în teritorii sau părți ale teritoriilor a căror afiliere cu un teren s-a schimbat după 8 Mai 1945 fără referendum, oamenilor li s-a permis să solicite revizuirea statutului actual în termen de un an de la promulgarea Legii fundamentale (paragraful 2). Dacă cel puțin o zecime dintre cei cu drept de vot la alegerile din Bundestag au fost în favoarea unei revizuiri, guvernul federal a trebuit să includă propunerea în legislația sa., Apoi a fost necesar un referendum pe fiecare teritoriu sau parte a unui teritoriu a cărui afiliere urma să fie schimbată (paragraful 3). Propunerea nu ar trebui să producă efecte în cazul în care, în oricare dintre Teritoriile afectate, majoritatea a respins modificarea. În acest caz, proiectul de lege a trebuit să fie introdus din nou și după ce a trecut a trebuit să fie confirmat prin referendum în Republica Federală în ansamblu (paragraful 4). Reorganizarea ar trebui finalizată în termen de trei ani de la intrarea în vigoare a Legii fundamentale (paragraful 6).,în scrisoarea către Konrad Adenauer, cei trei guvernatori militari occidentali au aprobat Legea fundamentală, dar au suspendat Articolul 29 până la încheierea unui Tratat de pace. Numai regimul special pentru sud-vest în temeiul articolului 118 ar putea intra în vigoare.în sud-vestul Germaniei, revizuirea teritorială părea a fi o prioritate de vârf, deoarece granița dintre zonele de ocupație franceză și americană a fost stabilită de-a lungul autostrăzii Karlsruhe-Stuttgart-Ulm (astăzi A8)., Articolul 118 prevede că „împărțirea teritoriului care cuprinde Baden, Württemberg-Baden și Württemberg-Hohenzollern în landuri poate fi revizuită, fără a ține seama de dispozițiile articolului 29, prin acord între landurile în cauză. Dacă nu se ajunge la un acord, revizuirea se efectuează printr-o lege federală, care prevede un referendum consultativ.”Deoarece nu s-a ajuns la niciun acord, la 9 decembrie 1951 a avut loc un referendum în patru districte diferite de vot, dintre care trei au aprobat fuziunea (Badenul de Sud a refuzat, dar a fost respins, deoarece rezultatul voturilor totale a fost decisiv)., La 25 aprilie 1952, cele trei foste state au fuzionat pentru a forma Baden-Württemberg.

petiții pentru reconstituirea fostelor state Editați

cu acordurile de la Paris, Germania de Vest și-a recăpătat suveranitatea (limitată). Aceasta a declanșat începutul perioadei de un an, astfel cum se prevede la articolul 29 alineatul (2). În consecință, au fost lansate opt petiții pentru referendumuri, dintre care șase au avut succes:

• reconstituirea Statului Liber Oldenburg 12,9%
• reconstituirea Statului Liber Schaumburg-Lippe 15,3%
• integrarea Koblenz și Trier în Renania de Nord-Westfalia 14.,2%
• Reintegrare a Rheinhessen în Hesse 25.3%
• Reintegrare a Montabaur într-Hesse 20.2%
• Reconstituirea Baden 15.1%

ultima petiție a fost inițial respinsă de către Ministrul Federal de Interne, cu referire la referendumul din 1951. Cu toate acestea, Curtea Constituțională Federală a Germaniei a decis că respingerea a fost ilegală: populația din Baden a avut dreptul la un nou referendum, deoarece cel din 1951 a avut loc în conformitate cu reguli diferite de cele prevăzute de articolul 29., În special, rezultatul referendumului din 1951 nu reflectă dorințele majorității populației Baden.cele două petiții Palatine (pentru reintegrarea în Bavaria și integrarea în Baden-Württemberg) au eșuat cu 7, 6% și 9, 3%. Cererile suplimentare de petiții (Lübeck, Geesthacht, Lindau, Achberg și 62 de comunități Hessiene) au fost deja respinse ca inadmisibile de către Ministrul Federal de interne sau au fost retrase ca în cazul Lindau. Respingerea a fost confirmată de Curtea Constituțională Federală în cazul Lübeck.,

Saar: mic reunificationEdit

În Paris Acorduri de 23 octombrie 1954, Franța a oferit să stabilească independent „Saarland”, sub auspiciile Uniunii europei Occidentale (UEO), dar la 23 octombrie 1955 în Statutul Saar referendum Saar electoratul a respins acest plan de 67.7% la 32,3% (dintr-un 96.5% prezența la vot: 423,434 împotriva, 201,975 pentru) în ciuda sprijinului public Federal de Cancelarul German Konrad Adenauer pentru plan., Respingerea planului de către Saarlanderi a fost interpretată ca sprijin pentru ca Saar să se alăture Republicii Federale Germania.la 27 octombrie 1956, Tratatul de la Saar a stabilit că Saarland ar trebui să li se permită să adere la Germania, astfel cum prevede Constituția Grundgesetz art. 23 pentru Republica Federală Germania. Saarland a devenit parte a Germaniei începând cu 1 ianuarie 1957. Uniunea Monetară Franco-Saarlander s-a încheiat la 6 iulie 1959, când Deutsche Mark a fost introdus ca mijloc legal de plată în Saarland.,articolul 29 paragraful 6 al articolului 29 a declarat că, dacă o petiție a avut succes, un referendum ar trebui să aibă loc în termen de trei ani. Deoarece termenul limită a trecut pe 5 mai 1958 fără să se întâmple nimic, Guvernul de Stat din Hesse a depus o plângere Constituțională la Curtea Constituțională Federală în octombrie 1958. Plângerea a fost respinsă în iulie 1961 pe motiv că articolul 29 a făcut din Noua delimitare a teritoriului federal o chestiune exclusiv federală., În același timp, Curtea a reafirmat cerința revizuirii teritoriale ca ordin obligatoriu pentru organele constituționale relevante.marea coaliție a decis să soluționeze petițiile din 1956 prin stabilirea unor termene obligatorii pentru referendumurile necesare. Referendumurile din Saxonia Inferioară și Renania-Palatinat urmau să aibă loc până la 31 martie 1975, iar referendumul din Baden urma să aibă loc până la 30 iunie 1970. Pragul pentru un vot reușit a fost stabilit la un sfert din cei cu drept de vot în alegerile din Bundestag., Punctul 4 a declarat că votul ar trebui să fie luată în considerare dacă a contrazis obiectivele de la punctul 1.în discursul său de învestitură, ținut la 28 octombrie 1969 la Bonn, cancelarul Willy Brandt a propus ca guvernul să considere Articolul 29 din Legea fundamentală ca un ordin obligatoriu. A fost înființată o comisie de experți, numită după președintele acesteia, fostul secretar de stat, profesorul Werner Ernst. După doi ani de muncă, experții și-au prezentat raportul în 1973. Acesta a oferit o propunere alternativă pentru cele două regiuni: nord și centru-sud-vest., în nord, ar trebui creat fie un singur stat nou format din Schleswig-Holstein, Hamburg, Bremen și Saxonia Inferioară (soluția A), fie două state noi, unul în nord-est format din Schleswig-Holstein, Hamburg și partea de nord a Saxoniei inferioare (de la Cuxhaven la Lüchow-Dannenberg) și unul în nord-vest format din Bremen și restul Saxoniei inferioare (soluția B)., în centru și sud-vest, o alternativă a fost ca Renania-Palatinat (cu excepția districtului Germersheim, dar inclusiv regiunea Rin-Neckar) să fie fuzionat cu Hesse și Saarland (soluția C), Districtul Germersheim va deveni apoi parte a Baden-Württemberg. Cealaltă alternativă era ca Palatinatul (inclusiv regiunea Worms) să poată fi fuzionat cu Saarland și Baden-Württemberg, iar restul Renaniei-Palatinat să fuzioneze apoi cu Hesse (soluția D). ambele alternative ar putea fi combinate (AC, BC, AD, BD).,în același timp, Comisia a elaborat criterii pentru clasificarea Termenilor articolului 29 alineatul (1). Capacitatea de a îndeplini funcțiile în mod eficient a fost considerată cea mai importantă, în timp ce legăturile regionale, istorice și culturale au fost considerate ca fiind greu verificabile. Pentru a îndeplini în mod adecvat îndatoririle administrative, o populație de cel puțin cinci milioane pe stat a fost considerată necesară.după o discuție relativ scurtă și mai ales răspunsuri negative din partea statelor afectate, propunerile au fost amânate. Interesul Public a fost limitat sau inexistent.,referendumul din Baden a avut loc la 7 iunie 1970. 81, 9% dintre alegători au decis ca Baden să rămână parte din Baden-Württemberg, doar 18, 1% au optat pentru reconstituirea vechiului stat Baden. referendumurile din Saxonia Inferioară și Renania-Palatinat au avut loc la 19 ianuarie 1975 (procentele date sunt procentele celor eligibili care au votat pentru):

• reconstituirea Statului Liber Oldenburg 31%
• reconstituirea Statului Liber Schaumburg-Lippe 39.,5%
• integrarea Koblenz și Trier în Renania de Nord-Westfalia 13%
• reintegrare a Rheinhessen în Hesse 7.1%
• reintegrare a Montabaur în regiunea Hesse 14.3%

voturi în Saxonia Inferioară au fost de succes ca ambele propuneri au fost susținute de mai mult de 25% din alegătorii eligibili. Bundestagul a decis însă că Oldenburg și Schaumburg-Lippe ar trebui să rămână parte a Saxoniei inferioare. Justificarea a fost că o reconstituire a celor două foste state ar contrazice obiectivele alineatului 1 al articolului 29 din Constituție., O contestație împotriva deciziei a fost respinsă ca inadmisibilă de Curtea Constituțională Federală.la 24 August 1976, prevederea obligatorie pentru o nouă delimitare a teritoriului federal a fost modificată într-una discreționară. Articolul 29 alineatul (1) a fost reformulat, cu prevederea că orice stat trebuie să aibă „o dimensiune și o capacitate de a-și îndeplini funcțiile în mod eficient”. Opțiunea pentru un referendum în Republica Federală în ansamblu (paragraful 4) a fost eliminată, ceea ce a însemnat că revizuirea teritorială nu mai era posibilă împotriva voinței populației afectate de aceasta.,

Germania reunită, 1990-prezentatămodificare

dezbaterea revizuirii teritoriale a fost reluată cu puțin timp înainte de reunificarea Germaniei. În timp ce academicienii (Rutz și alții) și politicienii (Gobrecht) au sugerat introducerea a doar două, trei sau patru state în Germania de Est, legislația a reconstituit cele cinci state care existau până în 1952, cu granițe ușor modificate.,articolul 118a a fost introdus în Legea Fundamentală și a oferit posibilitatea ca Berlinul și Brandenburg să fuzioneze „fără a ține seama de dispozițiile articolului 29, prin acord între cele două landuri cu participarea locuitorilor lor care au drept de vot”.articolul 29 a fost modificat din nou și a oferit statelor posibilitatea de a „revizui împărțirea teritoriului lor existent sau a unor părți ale teritoriului lor prin acord, fără a ține seama de dispozițiile alineatelor (2) – (7)”.