Usa usa Tyskland

Føderalisme har en lang tradisjon i tysk historie. Det Hellige Romerske Riket besto av mange små stater, nummerering mer enn 300 rundt 1796. Antall territorier ble sterkt redusert i løpet av napoleonskrigene (1796-1814). Etter Kongressen i Wien (1815), 39 stater dannet det tyske Forbund. Næringslivets ble oppløst etter den Østerriksk-Prøyssiske Krig der Preussen slo Østerrike og tvunget Østerrike for å fjerne seg fra affairs av den tyske stater.,

Preussen og de andre statene i Nord-og Sentral-Tyskland forente som en føderal stat, i det nordtyske Forbund, 1. juli 1867. Fire av de fem sør-tyske stater (Bayern, Württemberg, Baden og Hessen-Darmstadt) inn militære allianser med Preussen, men Østerrike gjorde det ikke. I den Fransk-Prøyssiske Krig i 1870-71, de fire landene ble med i det nordtyske Forbund som ble derfor omdøpt til tyske Riket. Parlamentet og Føderale Rådet bestemte seg for å gi den Prøyssiske kongen tittelen tysk Keiser (siden 1. januar 1871)., Den nye tyske Riket inkludert 25 stater (tre av dem, Hanseatiske byene) og imperial territorium av Alsace-Lorraine. Innenfor imperiet, 65% av territoriet og 62% av befolkningen tilhørte staten av Preussen.

Etter den territorielle tap av Versailles-Traktaten, de resterende landene fortsatte som republikker av en ny tysk føderasjonen. Disse statene ble gradvis de facto avskaffet og redusert til provinsene under Nazi-regimet via Gleichschaltung prosessen, som sier administrativt ble i stor grad erstattet av Nazi-Gau-systemet.,

Under den Allierte okkupasjonen av Tyskland etter andre Verdenskrig, indre grenser ble tegnet på nytt av det Allierte militære myndigheter. Ingen enkelt stat utgjorde mer enn 30% av verken befolkningen eller territorium; dette var ment å forhindre en stat fra å være så dominerende i Tyskland som Preussen hadde vært i det siste., I utgangspunktet kun syv av de pre-Krig usa forble: Baden (delvis), Bayern (redusert i størrelse), Bremen, Hamburg, Hessen (forstørret), Sachsen og Thüringen. Usa med bindestreker navn, for eksempel Rheinland-Pfalz, Nordrhein-Westfalen, og Sachsen-Anhalt, skylder sin eksistens til okkupasjonen krefter og ble skapt ut av fusjoner av tidligere Franske provinser og mindre stater.,

Tidligere tysk territorium som ligger øst for Oder-Neisse-linjen falt under enten polsk eller Sovjetisk administrasjon, men ble det gjort forsøk på minst symbolsk ikke å forlate suverenitet langt inn på 1960-tallet. Den tidligere provinsene Lenger Pommern, Øst-Preussen, Schlesien og Posen-Vest-Preussen falt under polsk administrasjon med Sovjetunionen å ta området rundt Königsberg (nå Kaliningrad), i påvente av en endelig fred konferanse med Tyskland som til slutt aldri fant sted., Mer enn 8 millioner Tyskere hadde blitt utvist fra disse områdene som hadde dannet en del av den tysk-talende land i århundrer, og som for det meste ikke har betydelig polsk minoriteter før 1945. Det er imidlertid ingen forsøk ble gjort for å etablere nye stater i disse områdene, som de lå utenfor jurisdiksjonen til Vest-Tyskland på den tiden.

Når den ble grunnlagt i 1949, Vest-Tyskland hadde elleve stater. Disse ble redusert til ni i 1952 da tre sør-vestlige usa (Sør-Baden, Württemberg-Hohenzollern, og Württemberg-Baden) slått sammen for å danne Baden-Württemberg., Fra 1957, da den fransk-okkupert Saar Protektorat ble returnert, og dannet i Saarland, forbundsrepublikken besto av ti stater som er referert til som den «Gamle Sier» i dag. Vest-Berlin var under suverenitet i den Vestlige Allierte, og det er heller en Vest-tysk stat eller en del av en. Men det var på mange måter de facto integrert med Vest-Tyskland under en spesiell status.

Øst-Tyskland, som opprinnelig besto av fem stater (dvs., Brandenburg, Mecklenburg-Vorpommern, Sachsen, Sachsen-Anhalt og Thüringen)., I 1952, disse statene var avskaffet og Øst var delt inn i 14 administrative distrikter kalt Bezirke. Sovjet-kontrollerte Øst-Berlin – til tross for offisielt å ha samme status som Vest-Berlin – ble erklært Øst-Tysklands hovedstad og 15. arrondissement.

Like før den tyske gjenforeningen på 3 oktober 1990, den Øst-tyske statene ble rekonstituert et nært forhold til sin tidligere konfigurasjon som de fem «Nye Stater». Den tidligere distriktet i Øst-Berlin sluttet seg til Vest-Berlin for å danne den nye staten i Berlin., Nå, 10 «gamle stater» plus-5 «nye stater» pluss den nye staten Berlin legge opp til gjeldende 16 delstater i Tyskland.

Senere, grunnloven ble endret til at innbyggerne av 16 stater hadde lykkes enhet av Tyskland i fri selvbestemmelse, og at de Grunnleggende Lover dermed brukes til hele det tyske folk. Artikkel 23, som hadde tillatt «alle andre deler av Tyskland» til å bli, var rephrased., Det hadde blitt brukt i 1957 for å integrere Saar Protektorat som Saarland i forbundsrepublikken, og dette ble brukt som en modell for tyske gjenforeningen i 1990. Den endrede artikkelen nå definerer deltakelse av den Føderale Rådet og de 16 tyske delstatene i saker som gjelder den Europeiske Union.

Den tyske stater kan inngå avtaler med andre land, og i saker innenfor sitt område av kompetanse og med samtykke av den Føderale Regjeringen (Artikkel 32 av Grunnleggende Lov). Typisk avtaler knyttet til kulturelle relasjoner og økonomiske forhold.,

Noen stater kaller seg en «free state» (Freistaat). Det er bare en historisk synonym for «republic» og var en beskrivelse som brukes av de fleste tyske statene etter at monarkiet etter første Verdenskrig I. i Dag, Freistaat er forbundet følelsesmessig med en mer selvstendig status, spesielt i Bayern. Det har imidlertid ingen rettslig betydning. Alle seksten stater er representert på føderalt nivå i Bundesrat (Federal Council), hvor deres stemmerett, avhenger av størrelsen på befolkningen.,

Vest-Tyskland, 1945–90Edit

Artikkel 29 av den Grunnleggende Loven sier at «the division of the federal territoriet til Länder kan bli revidert for å sikre at hvert Land være av en størrelse og kapasitet til å utføre sine oppgaver effektivt». Den noe kompliserte bestemmelsene regulerer at «revisjoner av eksisterende inndeling i Länder skal kunne skje ved en føderal lov, som må være bekreftet ved en folkeavstemning».

En ny avgrensning av den føderale territorium har vært diskutert siden den Føderale Republikk ble grunnlagt i 1949 og til og med før., Komiteer og ekspert provisjoner til orde for en reduksjon av antall stater, akademikere (Rutz, Miegel, Ottnad etc.) og politikere (Döring, Apel og andre) fremmet forslag – noen av dem vidtrekkende – for redrawing boundaries, men neppe noe som kom av disse offentlige diskusjoner. Territorielle reform er noen ganger spredd av de rikere landene som et middel til å unngå eller redusere regnskapsåret overføringer.

Til dags dato, den eneste vellykket reform var en fusjon av delstatene Baden, Württemberg-Baden og Württemberg-Hohenzollern til å danne den nye delstaten Baden-Württemberg i 1952.,

Avgrensning

Artikkel 29 reflekterer en debatt om territorielle reform i Tyskland som er mye eldre enn de Grunnleggende Lover. Det Hellige Romerske Riket var en løs konføderasjon av store og små fyrstedømmer under den nominelle suzerainty av keiseren. Ca 300 stater som eksisterte på slutten av den franske Revolusjonen i 1789.,

Territorielle grenser i hovedsak var tegnet på nytt som et resultat av militære konflikter og intervensjoner fra utsiden: fra napoleonskrigene til Kongressen i Wien, antall territorier redusert fra om lag 300 til 39; i 1866 Preussen annekterte den suverene stater i Hannover, Nassau, Hessen-Kassel, og den Frie Byen Frankfurt; siste konsolidering kom på under Alliert okkupasjon etter 1945.

debatten om en ny avgrensning av tysk territorium startet i 1919 som en del av diskusjonene om den nye grunnloven., Hugo Preuss, far til Weimar-Konstitusjonen, som ble utarbeidet en plan for å dele det tyske Riket i 14 omtrent like store stater. Hans forslag ble slått ned på grunn av motstand fra usa og bekymringer av regjeringen. Artikkel 18 i grunnloven aktivert en ny avgrensning av tysk territorium, men satt høy hekk: «Tre femte av de stemmer som er levert inn, og minst flertallet av befolkningen er nødvendig for å bestemme om endring av territorium»., Faktisk, inntil 1933 var det bare fire endringer i konfigurasjonen av den tyske stater: 7 Thüringer stater ble slått sammen i 1920, der Coburg valgt for Bayern, Pyrmont sluttet Preussen i 1922, og Waldeck gjorde det i 1929. Eventuelle senere planer om å bryte opp den dominerende Preussen i mindre stater mislyktes fordi politiske omstendigheter ikke var gunstig for statlige reformer.

Etter at Nazi-Partiet tok makten i januar 1933, og Länder stadig mistet betydning. Ble de administrative regioner av et sentralisert land., Tre endringer er av særlig merk: på januar 1, 1934, Mecklenburg-Schwerin ble forent med nabolandet Mecklenburg-Strelitz, og ved Større Hamburg Act (Groß-Hamburg-Gesetz) 1937, området av byen, staten ble utvidet, mens Lübeck mistet sin selvstendighet og ble en del av den Prøyssiske provinsen i Schleswig-Holstein.,d=»9fc4bdc133″>

Mellom 1945 og 1947, nye stater ble etablert i alle de fire sonene yrke: Bremen, Hessen, Württemberg-Baden, og Bayern i den Amerikanske sonen Hamburg, Schleswig-Holstein, Niedersachsen, og Nordrhein-Westfalen i den Britiske sone, Rheinland-Pfalz, Baden, Württemberg-Hohenzollern og Saarland – som senere har fått en spesiell status i fransk sone; Mecklenburg(-Vorpommern), Brandenburg, Sachsen, Sachsen-Anhalt og Thüringen i den Sovjetiske sonen.,

I 1948, den militære guvernører av de tre Vestlige Allierte overlevert den såkalte Frankfurt-Dokumenter til minister-president i den Vestlige yrke soner. Blant annet anbefalte de å revidere grensene av den Vest-tyske stater på en slik måte at ingen av dem bør være for stor eller for liten i sammenligning med andre.

Som statslederne ikke komme til en enighet på dette spørsmålet, Parlamentarisk Råd var ment å løse dette problemet. Dens bestemmelser er reflektert i Artikkel 29., Det var en bindende bestemmelser for en ny avgrensning av den føderale territorium: den Føderale Territorium må revideres (avsnitt 1). Videre, i territorier eller deler av områder som har tilknytning til et Land som hadde endret seg etter 8. Mai 1945 uten en folkeavstemning, folk fikk lov til å underskriftskampanje for en revisjon av dagens status innen et år etter gjennomføring av den Grunnleggende Loven (avsnitt 2). Hvis minst en tiendedel av de stemmeberettigede i Forbundsdagen valgene var i favør av en revisjon, den føderale regjeringen hadde til å inkludere forslaget i sin lovgivning., Deretter en folkeavstemning var nødvendig i hvert enkelt territorium eller en del av et territorium som har tilknytning var til å endres (avsnitt 3). Forslaget skal ikke tre i kraft dersom det innen noen av de berørte områdene et flertall forkastet endre. I dette tilfellet, bill måtte bli innført igjen, og etter å ha passert måtte være bekreftet ved en folkeavstemning i den Føderale Republikk som en helhet (avsnitt 4). Omorganiseringen skal være gjennomført innen tre år etter den Grunnleggende Loven hadde kommet i kraft (avsnitt 6).,

I sitt brev til Konrad Adenauer, de tre vestlige militære guvernører godkjent den Grunnleggende Loven, men suspendert Artikkel 29 inntil en fredsavtale skal være inngått. Bare den spesielle ordningen for sørvest i henhold til Artikkel 118 kunne tre i kraft.

Etablering av Baden-WürttembergEdit

I det sørvestlige Tyskland, territorielle revisjon syntes å være en topp prioritet siden grensen mellom den franske og den Amerikanske okkupasjonen soner ble satt langs Autobahn Karlsruhe-Stuttgart-Ulm (i dag A8)., Artikkel 118 uttalt «delingen av territoriet som består av Baden, Württemberg-Baden og Württemberg-Hohenzollern i Länder kan bli revidert, uten hensyn til bestemmelsene i Artikkel 29, ved enighet mellom Delstater bekymret. Hvis ingen avtale er nådd, revisjonen skal utføres av en føderal lov, som skal sørge for en rådgivende folkeavstemning.»Siden det ikke ble oppnådd enighet, ble det holdt en folkeavstemning 9. desember 1951 i fire forskjellige stemmegivning distriktene, tre av disse er godkjent fusjonen (Sør-Baden nektet, men ble tilsidesatt, som følge av de totale stemmene var avgjørende)., 25. April 1952, de tre tidligere stater slått sammen for å danne Baden-Württemberg.

Underskriftskampanjer for å rekonstituere tidligere stater Rediger

Med Paris Avtaler, Vest-Tyskland gjenvunnet (begrenset) suverenitet. Dette utløste starten av ett-års periode som angitt i punkt 2 i Artikkel 29. Som en konsekvens, åtte søknader for folkeavstemninger ble lansert, hvorav seks var vellykket:

• Rekonstituering av Free State of Oldenburg 12.9%
• Rekonstituering av Free State of Schaumburg-Lippe 15.3%
• Integrering av Koblenz og Trier i Nordrhein-Westfalen 14.,2%
• Reintegrering av Rheinhessen i Hessen 25.3%
• Reintegrering av Montabaur i Hessen 20.2%
• Rekonstituering av Baden 15.1%

Den siste begjæringen ble opprinnelig avvist av den Føderale Minister for Indre i referanse til folkeavstemningen i 1951. Imidlertid, Federal Konstitusjonelle Domstolen i Tyskland avgjort at avvisningen var ulovlig: befolkningen i Baden hadde rett til en ny folkeavstemning fordi en av 1951 hadde funnet sted under ulike regler fra de som er fastsatt i artikkel 29., Spesielt resultat av 1951 folkeavstemning gjenspeiler ikke ønskene til flertallet av Baden befolkning.

De to Palatine bønner (for en reintegrering i Bayern og integrering i Baden-Württemberg) mislyktes med 7,6% og 9.3%. Ytterligere anmodninger om begjæringer (Lübeck, Geesthacht, Lindau, Achberg, og 62 Hessiske fellesskap) hadde allerede blitt avvist som avvises av den Føderale Minister for Indre eller ble trukket tilbake som i tilfelle av Lindau. Avslaget ble bekreftet av Federal Konstitusjonelle Domstolen i tilfelle av Lübeck.,

Saar: den lille reunificationEdit

I Paris Avtaler av 23. oktober 1954, Frankrike tilbød å etablere en uavhengig «Saarland», under ledelse av den Vest-Europeiske Union (WEU), men på 23 oktober 1955 i Saar Lov folkeavstemning Saar velgerne avviste denne planen ved 67.7% til 32.3% (av et 96.5% deltakelse: 423,434 mot, 201,975 for) til tross for den offentlige støtte fra Føderale tyske Kansleren Konrad Adenauer for planen., Avvisningen av plan med Saarlanders ble tolket som støtte for Saar til å bli med i forbundsrepublikken Tyskland.

27. oktober 1956, Saar-Traktaten etablert som Saarland skal få lov til å bli med Tyskland, som leveres av Grundgesetz grunnloven art. 23 for den Føderale Republikken Tyskland. Saarland ble en del av Tyskland med virkning fra 1. januar 1957. Den Fransk-Saarlander valuta union endte på 6 juli 1959, når Deutsche Mark ble innført som betalingsmiddel i Saarland.,

Konstitusjonelle amendmentsEdit

Avsnitt 6 av Artikkel 29 uttalte at dersom en begjæring var vellykket, en folkeavstemning må holdes innen tre år. Siden fristen gikk på 5 Mai 1958 uten at noe skjer, Hessen staten regjeringen har arkivert et konstitusjonelt klage til Federal Konstitusjonelle Domstolen i oktober 1958. Klagen ble avvist i juli 1961, på grunnlag av at Artikkel 29 hadde laget den nye avgrensning av den føderale territoriet til en utelukkende føderale saken., På samme tid, Domstolen bekreftet behovet for en territoriell revisjon som et bindende pålegg til relevante konstitusjonelle organer.

Den store koalisjonen bestemte seg for å bosette seg i 1956 begjæring av innstillingen bindende frister for obligatoriske folkeavstemninger. Folkeavstemningene i Niedersachsen og Rheinland-Pfalz var å være holdt innen 31. Mars 1975, og folkeavstemningen i Baden var å bli holdt av 30 juni 1970. Terskelen for en vellykket stemme ble satt til en fjerdedel av de stemmeberettigede i Forbundsdagen valg., Avsnitt 4 uttalt at avstemningen bør strykes hvis det motsagt målene i nr 1.

I hans investitur-adresse, får 28. oktober 1969 i Bonn, Forbundskansler Willy Brandt foreslått at regjeringen ville vurdere Artikkel 29 av den Grunnleggende Loven som en bindende bestilling. En sakkyndig kommisjon ble etablert, oppkalt etter dens leder, tidligere Utenriksminister, Professor Ernst Werner. Etter to års arbeid, eksperter leverte sin rapport i 1973. Det gis et alternativt forslag for de to regioner: nord og sentrum-sørvest.,

I nord, enten en enkelt ny stat bestående av Schleswig-Holstein, Hamburg, Bremen og Niedersachsen bør opprettes (løsning A) eller to nye stater, en i nordøst består av Schleswig-Holstein, Hamburg og den nordlige delen av delstaten Niedersachsen (fra Cuxhaven til Lüchow-Dannenberg) og ett i nordvest bestående av Bremen og resten av Niedersachsen (løsning B).,

I sentrum og sørvest, ett alternativ var at Rheinland-Pfalz (med unntak av distriktet Germersheim, men inkludert Rhein-Neckar-regionen) skal slås sammen med Hessen og Saarland (løsning C), distriktet Germersheim ville da bli en del av Baden-Württemberg. Det andre alternativet var at Pfalz (inkludert regionen Ormer) kunne bli slått sammen med Saarland og Baden-Württemberg, og resten av Rheinland-Pfalz vil da slås sammen med Hesse (løsning D).

Begge alternativene kan kombineres (AC, BC, AD, BD).,

Samtidig kommisjonen utviklet kriterier for å klassifisere vilkårene i Artikkel 29 nr 1. Kapasiteten til å utføre funksjoner effektivt ble ansett som viktigst, mens regionale, historiske og kulturelle bånd ble betraktet som knapt etterprøvbare. For å oppfylle administrative oppgaver tilfredsstillende, med en befolkning på minst fem millioner kroner per staten ble ansett som nødvendig.

Etter en relativt kort diskusjon, og det meste negative reaksjoner fra de berørte stater, de forslagene ble lagt på hylla. Offentlig interesse var begrenset eller ikke-eksisterende.,

folkeavstemningen i Baden ble avholdt 7. juni 1970. 81.9% av velgerne bestemte seg for Baden å være en del av Baden-Württemberg, bare 18.1% valgt for rekonstituering av den gamle delstaten Baden.

folkeavstemningene i Niedersachsen og Rheinland-Pfalz, og det ble avholdt 19. januar 1975 (prosentene er oppgitt, er prosentandelen av de som er kvalifisert som stemte i favør):

• rekonstituering av Free State of Oldenburg 31%
• rekonstituering av Free State of Schaumburg-Lippe 39.,5%
• integrering av Koblenz og Trier i Nordrhein-Westfalen 13%
• reintegrering av Rheinhessen i Hessen 7.1%
• reintegrering av Montabaur regionen i Hessen 14.3%

Det stemmer i Niedersachsen var vellykket som begge forslag ble støttet av mer enn 25% av de stemmeberettigede. Forbundsdagen imidlertid besluttet at både Oldenburg og Schaumburg-Lippe bør forbli en del av Niedersachsen. Begrunnelsen var at en omforming av de to tidligere stater ville motsi målene i avsnitt 1 i artikkel 29 i grunnloven., En anke mot avgjørelsen ble avvist som avvises av Federal Konstitusjonelle Domstolen.

På 24 August 1976, bindende bestemmelser for en ny avgrensning av den føderale territorium ble endret til en ren skjønnsmessig ett. Avsnitt 1 i Artikkel 29 var rephrased, med bestemmelsen at enhver stat som måtte være «av en størrelse og kapasitet til å utføre sine oppgaver effektivt» sette først. Muligheten for en folkeavstemning i den Føderale Republikk som en helhet (avsnitt 4) ble opphevet, noe som betydde territorielle revisjonen var ikke lenger mulig mot vil av befolkningen som er berørt av det.,

Gjenforent Tyskland, 1990–presentEdit

debatten om territorielle revisjon startet kort tid før den tyske gjenforeningen. Mens akademikere (Rutz og andre), og politikere (Gobrecht) foreslo å innføre bare to, tre, eller fire stater i Øst-Tyskland, lovgivning rekonstituert de fem statene som hadde eksistert før i 1952, men med noe endret grenser.,

Artikkel 118a ble innført i de Grunnleggende Lover og gitt mulighet for Berlin og Brandenburg å slå sammen «uten hensyn til bestemmelsene i Artikkel 29, ved avtale mellom to Delstater med deltakelse av sine innbyggere som har rett til å stemme».

Artikkel 29 ble igjen endret og gitt et alternativ til usa for å «revidere divisjon av sine eksisterende territorium eller deler av sitt territorium av denne avtalen, uten hensyn til bestemmelsene i avsnitt (2) til (7)».