den amerikanska invandringsdebatten

Inledning

invandring har varit en touchstone i den amerikanska politiska debatten i årtionden, eftersom policymakers har vägt ekonomiska, säkerhetsmässiga och humanitära problem. Kongressen har inte kunnat nå en överenskommelse om omfattande invandring reform i flera år, effektivt flytta några stora politiska beslut i verkställande och rättsliga grenar av regeringen och bränsle debatt i Salar statliga och kommunala regeringar.

President Donald J., Trump valdes på löften om att vidta extraordinära åtgärder för att begränsa invandringen, inklusive kontroversiella planer på att bygga ut gränsmuren med Mexiko, deportera miljontals papperslösa invandrare och tillfälligt förbjuda muslimer. På kontoret har han skalat tillbaka sina planer på vissa områden men drivit framåt med full kraft i andra, ofta med juridiska utmaningar och offentliga protester.

vad är invandrarpopulationen i USA?,

mer om:

Mexiko

USA

invandring och Migration

gräns-och hamnskydd

Donald Trump

invandrare utgör nästan 14 procent av den amerikanska befolkningen, eller mer än 44 miljoner människor av totalt cirka 327 miljoner, enligt Census Bureau. Tillsammans utgör invandrare och deras amerikanska födda barn cirka 28 procent av amerikanska invånare. Siffran är en stadig ökning från 1970, då det fanns färre än tio miljoner invandrare i USA., Men det finns proportionellt färre invandrare idag än 1890, då utländska födda invånare utgjorde 15 procent av befolkningen. Mexiko är det vanligaste ursprungslandet för amerikanska invandrare-som utgör 25 procent av invandrarpopulationen – men andelen invandrare från syd—och Östasien—som uppgår till cirka 27 procent-ökar.

papperslös invandring., Den papperslösa befolkningen är cirka elva miljoner och har planat av sedan 2008 ekonomiska krisen, vilket ledde till att vissa återvände till sina hemländer och avskräckte andra från att komma till USA. Under räkenskapsåret 2019 rapporterade tull-och gränsskyddet (CBP) mer än dubbelt så många personer som greps eller stoppades vid södra gränsen än 2018. Fortfarande, södra gräns gripanden förblir långt under deras nivåer under tidigare decennier.,

mer än hälften av papperslösa invandrare har bott i USA i mer än ett decennium; nästan en tredjedel är föräldrar till USA-födda barn, enligt Pew Research Center. Centralamerikaner söker asyl, som är skyddad enligt amerikansk lag, utgör en växande andel av dem som passerar gränsen mellan USA och Mexiko., Några av dessa invandrare har olika juridiska rättigheter från mexikanska medborgare i USA: enligt en 2008 anti–human trafficking lag, ensamkommande barn från noncontiguous länder har rätt till en utfrågning innan de deporteras till sina hemländer. Den spik i Centralamerikanska migration har ansträngt den amerikanska invandringssystemet, med mer än en miljon fall väntar i invandring domstolar.,

även om många av de policyer som syftar till att minska olaglig invandring fokus på verkställighet vid gränsen, individer som anländer i USA lagligt och för länge deras visum utgör en betydande del av den papperslösa befolkningen. Ett Center for Migration Studies rapport fann att i 2010-2017 individer som överskred sina visum långt fler än de som anlände genom att korsa gränsen olagligt.

laglig invandring. USA beviljade cirka 1.1 miljoner individer juridisk permanent uppehållstillstånd i räkenskapsåret 2018., Nästan två tredjedelar av dem antogs på grundval av familjeåterförening. Andra kategorier ingår: sysselsättningsbaserade preferenser (13 procent), flyktingar (14 procent), mångfald (4 procent) och asylees (3 procent). I slutet av 2019 fanns cirka 3,5 miljoner sökande på Utrikesdepartementets väntelista för invandrarvisum .

hundratusentals utländska medborgare arbetar lagligt i USA under olika typer av icke-immigrantvisum., Under räkenskapsåret 2019 beviljade Usa nära 190 000 visum för högkvalificerade arbetstagare, kända som H1B-visum, och mer än 300 000 visum för tillfälligt anställda inom jordbruk och andra industrier. H1B-viseringar är begränsade till 85 000 per år, med undantag för vissa områden.

invandrare utgjorde ungefär 17 procent av den amerikanska arbetskraften 2014, enligt Pew Research Center; av dem var omkring två tredjedelar lagligt i landet. Sammantaget utgjorde invandrare 45 procent av hushållens anställda. de bestod också av stora delar av arbetskraften i USA: s textiltillverkning (36 procent), jordbruk (33 procent) och boende (32 procent). En annan Pew studie fann att utan invandrare, USA, arbetskraften skulle minska från 173,2 miljoner år 2015 till 165,6 miljoner år 2035. arbetskraften förväntas växa till 183,2 miljoner om invandringsnivåerna förblir stabila, enligt rapporten.

Hur känner amerikanerna om invandring?

en 2019 Gallup enkät fann att 76 procent av amerikanerna ansåg invandring en bra sak för USA. Så många som 81 procent stödde en väg till medborgarskap för papperslösa invandrare om de uppfyller vissa krav., En 2016 Gallup enkät fann att bland republikaner, stöd för en väg till medborgarskap (76 procent) var högre än stöd för en föreslagen gränsvägg (62 procent).

mer om:

Mexiko

USA

invandring och Migration

gräns-och hamnskydd

Donald Trump

vilken lagstiftning har kongressen övervägt under de senaste åren?

kongressen har debatterat många reformer invandring under de senaste två decennierna, vissa anses omfattande, andra styckevis., Omfattande invandring reform hänvisar till omnibus lagstiftning som försöker ta itu med följande frågor: efterfrågan på hög – och lågutbildad arbetskraft, den rättsliga ställningen för miljontals papperslösa invandrare som bor i landet, gränssäkerhet, och inre verkställighet.

förra gången lagstiftare kom nära betydande invandring reform var i 2013, när den demokratiskt ledda senaten passerade en omfattande reform lagförslag som skulle ha gett en väg till medborgarskap för papperslösa invandrare och tuffa gränssäkerhetsbestämmelser., Räkningen fick inte en röst i det republikanska kontrollerade representanthuset.

vilka åtgärder tog Obama-administrationen?

President Barack Obama vidtog flera åtgärder för att ge tillfällig rättslig hjälp till många papperslösa invandrare. I 2012, hans administration började ett program, känd som uppskjuten åtgärd för barndoms ankomster (DACA), som erbjöd förnybara, tvååriga utvisning uppskov och arbetstillstånd till papperslösa invandrare som hade anlänt i USA som barn och hade inga kriminalregister., Obama karakteriserade flytten som en” stopgap åtgärd ” och uppmanade kongressen att passera Dream Act, lagstiftning infördes först 2001 som skulle ha gynnat många av samma människor. Från och med september 2019 hade mer än nio hundra tusen människor utnyttjat DACA. Obama försökte förlänga liknande fördelar till papperslösa föräldrar till amerikanska medborgare och fast bosatta i ett program som kallas uppskjuten åtgärd för föräldrar till Amerikaner (Dapa), men Högsta domstolen dödade effektivt programmet i 2016.,

Obamas administrations praxis drog kritik från vänster och höger. Vissa invandrar advocacy grupper kritiserade hans administration för att övervaka utvisningen av mer än tre miljoner människor under hans åtta år, en siffra som översteg förvaltningarna av presidenterna Bill Clinton och George W. Bush. Många republikaner sade Obama administration, genom att minska sin utvisning ansträngningar att papperslösa invandrare som hade begått allvarliga brott, var mjuk på verkställighet.

vilka åtgärder har Trump-administrationen vidtagit?,

President Trump har undertecknat flera verkställande order som påverkar invandringspolitiken. Den första, som fokuserade på gränssäkerhet, instruerade federala myndigheter att bygga en fysisk vägg” för att få fullständig operativ kontroll ” av den amerikanska gränsen till Mexiko. Dessutom krävde det ett slut på vad det kallar ”fångst och släpp” – praxis, där vissa obehöriga invandrare som fångades vid gränsen skulle tillåtas in i USA medan de väntar på domstolsförhandlingar.,

den andra verkställande ordern, som fokuserade på inre verkställighet, utvidgade kategorierna av obehöriga invandrare som prioriterades för utvisning och beställde ökningar av verkställighetspersonal. Det flyttade också för att begränsa federala medel från så kallade sanctuary jurisdiktioner, som begränsar deras samarbete med federala invandringstjänstemän.

den tredje ordningen, som fokuserade på förebyggande av terrorism, förbjöd medborgare från Iran, Irak, Libyen, Somalia, Sudan och Jemen att komma in i USA i minst nittio dagar, blockerade medborgare från Syrien på obestämd tid och upphävde U.,S. flyktingprogram i 120 dagar.

dessa åtgärder, särskilt förbudet mot resenärer från sju länder med muslimsk majoritet, drog omfattande protester och juridiska utmaningar från individer, städer och stater. Trump-administrationen reviderade reseförbudet två gånger, och det hittade så småningom sin väg till Högsta domstolen, där justices tillät sin tredje iteration att stå. I början av 2020 utvidgade Vita huset förbudet genom att avbryta viseringsansökningar från Eritrea, Kirgizistan, Myanmar och Nigeria och blockera permanent uppehållstillstånd genom mångfaldslotteriet för medborgare i Sudan och Tanzania., Tjänstemän inramade restriktionerna som nationella säkerhetsåtgärder, med hänvisning till ländernas misslyckanden att uppfylla amerikanska standarder för informationsutbyte och passbestämmelser.

Trump har skurit den årliga kepsen för flyktingar som tagits in i USA från 110,000 när han tillträdde till 18,000, och han har försökt göra det svårare för individer att söka asyl. Mer än 250 000 ansökte om asyl under 2017 ., Det året slutade Trump-administrationen tillfällig skyddad status (TPS) för tiotusentals Haitier, nicaraguaner och sudaneser som fick stanna kvar i USA efter miljökatastrofer och konflikter i sina hemländer. Mottagare av TPS får bo och arbeta i USA i upp till arton månader, en period som kan förlängas efter presidentens eget gottfinnande. I 2018 avslutade Trump samma hjälpprogram för hundratusentals Honduras, Nepalis och Salvadorans., Mottagare av de avslutade TPS-programmen kan stanna i landet i avvaktan på rättstvister.

i 2017 meddelade Trump planer på att fasa ut DACA, som han kallade, tillsammans med Dapa, ”olagliga” handlingar av Obama. I juni 2020 blockerade Högsta domstolen Trumps plan att avsluta DACA och hävdade att administrationen inte gav tillräcklig anledning att göra det. Trump har lovat att fördubbla ansträngningar för att avsluta programmet. Hans administrations försök att lägga till en medborgarskapsfråga till 2020-folkräkningen blockerades också i domstolarna., Motståndarna sade att flytten skulle ha lett till en betydande undergrupp av invandrare och minoriteter.

Trump-administrationen har också ratcheted upp tidigare administrations ansträngningar för att avskräcka gränspassager, inklusive av dem som söker asyl. I början av 2018 genomförde den vad den kallade en nolltoleranspolitik, enligt vilken myndigheter arresterade och åtalade alla fångade korsa södra gränsen utan tillstånd. Som föräldrar inför åtal, de hölls bortsett från sina barn. Presidenterna Bush och Obama hade också mött kritik för omfattande frihetsberövanden.,

i juli 2019 rapporterade Department of Homeland Security (DHS) inspektör general överbeläggning och långvariga frihetsberövanden vid CBP-anläggningar, och utredare fann att fångar, inklusive barn, ibland hölls utan tillgång till sängar, duschar eller rena kläder i veckor.

Sedan 2018 har CBP också genomfört ”mätning” eller accepterat ett begränsat antal asylsökande varje dag och instruerat andra att stanna kvar i Mexiko. Motståndare anklagar att neka inresa till asylsökande bryter mot amerikansk lag, liksom internationella standarder., Administrationen utvidgade dessa metoder i 2019 enligt sina migrerande Skyddsprotokoll, vilket kräver att asylsökande stannar i Mexiko medan deras fall är pågående. Det hotade också att införa tullar för att pressa Mexiko att höja sin gränskontroll.

Trump har också försökt att hejda tillströmningen av Centralamerikanska invandrare genom ”säkra tredjeländer” avtal med El Salvador, Guatemala och Honduras. Avtalen kräver asylsökande som transiterar genom dessa länder att ansöka om skydd där först, och tillåta USA, tjänstemän att deportera migranter till norra triangeln utan att överväga dem för asyl. Avtalen står inför domstolsutmaningar.

separat har Trump agerat för att hålla ut invandrare som skulle kräva skattebetalarfinansierade tjänster som Medicaid och SNAP food benefits. Detta drag ställdes också inför domstolsutmaningar, men i februari 2020 Högsta domstolen rensade administrationen för att genomföra politiken.

hur har coronavirus påverkat invandringspolitiken?,

Trump-administrationen har flyttat för att ytterligare begränsa invandringen mitt i coronaviruspandemin och den resulterande ökningen av arbetslösheten. Sedan mars 2020 har tjänstemän hindrat resor till USA, effektivt stoppat asylförfaranden och suspenderat många utländska arbetstagarvisum och gröna kort. Administrationen säger att dessa förändringar är nödvändiga för att begränsa virusets spridning och skydda amerikanska jobb.kritiker anklagar Trump för att använda en folkhälsokris för att främja sin invandringsagenda., Andra hävdar fortsatt frihetsberövande och utvisning av migranter under pandemin har underblåst virusets spridning.

var står de demokratiska presidentkandidaterna?

under den demokratiska nomineringstävlingen 2020 enades kandidaterna för att fördöma Trump-administrationens förändringar i invandringspolitiken, särskilt familjeseparationer, barnfängelse och nya restriktioner för flyktingar och asylsökande. De stödde i allmänhet en omfattande reform i linje med 2013 års förslag., Många gynnade också avskärmning drömmare från utvisning, höja den gemensamma jordbrukspolitiken på flyktingar och öka stödet till El Salvador, Guatemala och Honduras—som Trump har undanhållit.

det demokratiska området delades dock upp om gränssäkerhet och verkställighet. Kandidaterna hade olika förslag om hur man reformerar invandring och tull verkställighet (ICE)—med vissa kräver byråns avskaffande—samt om hur man prioriterar utvisningar, hur mycket att expandera gränsbarriärer, och om att avkriminalisera obehöriga gränsövergångar, bland andra frågor.,

den presumtiva demokratiska kandidaten, tidigare Senator och vicepresident Joe Biden, har lovat att ångra Trump-era asyl-och reserestriktioner, samt upprätthålla DACA, utöka humanitära resurser vid gränsen, avsluta långvarig internering och skapa en färdplan till medborgarskap för papperslösa invandrare.

hur hanterar statliga och lokala myndigheter dessa frågor?

stater varierar mycket i hur de behandlar obehöriga invandrare., Vissa stater, som Kalifornien, tillåter papperslösa invandrare att ansöka om körkort, få in-state undervisning vid universitet, och få andra förmåner. I den andra änden av spektrumet har stater som Arizona antagit lagar som tillåter polisen att ifrågasätta personer som de misstänker att vara obehöriga om deras invandringsstatus.

den federala regeringen är i allmänhet ansvarig för att upprätthålla invandringslagar, men det delegerar vissa invandring-kontrolluppgifter till statliga och lokala brottsbekämpande myndigheter. Den grad i vilken lokala tjänstemän är skyldiga att samarbeta med federala myndigheter är emellertid föremål för intensiv debatt. Mer än sjuhundra statliga och lokala jurisdiktioner begränsar sitt samarbete med federala myndigheter, enligt Immigrant Legal Resource Center.,

President Trump decried dessa sanctuary jurisdiktioner under hela sin kampanj. Efter att ha tillträtt utfärdade han en verkställande order för att blockera federal finansiering till dem och återställa ett kontroversiellt program som kallas säkra samhällen, där statliga och lokala polisen ger fingeravtryck av misstänkta till federala invandringsmyndigheter och överlämnar individer som antas vara i landet olagligt. Han beställde också expansionen av verkställighetspartnerskap bland federala, statliga och lokala myndigheter. Flera städer och stater har ifrågasatt ordningen i domstol.,

i 2018 lämnade justitiedepartementet in en rättegång mot Kalifornien och hävdade att flera av statens lagar hindrar federal invandring verkställighet. I februari 2020 meddelade administrationen nya rättegångar mot sanctuary policies i Kalifornien, New Jersey och Washington. Tidigare den månaden hindrade DHS New York-invånare från att delta i program för att påskynda sin internationella resa efter att en statlig lag gjort papperslösa invandrare berättigade till körkort och blockerade federala invandringsmyndigheter från att komma åt motorfordon utan domstolsbeslut.,

vissa stater har också protesterat Trumps gränssäkerhetspolitik. Efter att Trump uppmanade stater att distribuera nationella vakter till södra gränsen, sa minst fem guvernörer att de skulle vägra.