the uprising in Massachusetts convinced leaders around the country to act. Após anos de desfiles de James Madison e outros nacionalistas, delegados de doze dos treze Estados—apenas Rhode Island se recusaram a enviar um representante—se reuniram na Pensilvânia state house, na Filadélfia, no verão de 1787. Os delegados chegaram à convenção com instruções para rever os artigos da Confederação.,o maior problema que a Convenção precisava resolver era a incapacidade do Governo federal de cobrar impostos. Essa fraqueza significava que o fardo de pagar a dívida da Guerra Revolucionária recairia sobre os Estados. Os estados, por sua vez, encontraram-se em dívida para com os credores que tinham comprado os seus títulos de guerra. Isso foi parte da razão pela qual Massachusetts escolheu ficar do lado de seus ricos acionistas em detrimento de pobres agricultores ocidentais.James Madison, no entanto, não tinha intenção de simplesmente rever os artigos da Confederação. Ele pretendia produzir uma constituição nacional completamente nova., No ano anterior, ele havia completado dois extensos projetos de pesquisa—um sobre a história do governo nos Estados Unidos, o outro sobre a história das repúblicas ao redor do mundo. Ele usou esta pesquisa como base para uma proposta que ele trouxe com ele para Filadélfia. Veio a ser chamado de “O Plano da Virgínia”, em homenagem ao estado natal de Madison.
James Madison foi uma figura central na reconfiguração do governo nacional., O plano da Virgínia de Madison foi um documento orientador na formação de um novo governo sob a Constituição. John Vanderlyn, Retrato de James Madison, 1816. Fundacao.o plano da Virgínia era ousado. A bolsa tradicional disse que uma forma republicana de governo requer um estado pequeno e homogêneo. Os cidadãos demasiado distantes ou demasiado diferentes não podiam governar-se a si próprios com êxito. A sabedoria convencional disse que os Estados Unidos precisavam ter um governo central muito fraco, que deveria simplesmente representar os estados em certos assuntos que tinham em comum., Caso contrário, o poder deve permanecer no estado ou nível local. Mas a pesquisa da Madison tinha-o levado numa direcção diferente. Ele acreditava que era possível criar “uma república estendida” abrangendo uma diversidade de pessoas, climas e costumes.o plano da Virgínia, portanto, propôs que os Estados Unidos deveriam ter um governo federal forte. Era ter três ramos-legislativo, executivo e judicial—com poder para agir em quaisquer questões de interesse nacional., O legislativo, ou Congresso, teria duas casas, nas quais cada Estado seria representado de acordo com seu tamanho populacional ou base tributária. O legislador nacional teria poder de veto sobre as leis do estado.outros delegados da Convenção geralmente concordaram com Madison que os artigos da Confederação tinham falhado. Mas eles não concordaram em que tipo de governo deveria substituí-los. Em particular, discordaram sobre o melhor método de representação no novo Congresso., Outras questões debatidas—incluindo como o poder executivo nacional deve funcionar, que poderes específicos o governo federal deve ter, ou mesmo o que fazer sobre a questão divisionista da escravidão—giravam em torno da questão da representação.durante mais de uma década, cada Estado teve um voto único no Congresso Continental. Estados pequenos como New Jersey e Delaware queriam manter as coisas assim. O delegado de Connecticut Roger Sherman, além disso, argumentou que os membros do Congresso deveriam ser nomeados pelas legislaturas estaduais., Os eleitores comuns, disse Sherman, não tinham informações, eram “constantemente susceptíveis de ser enganados”, e “deve ter tão pouco a fazer como pode ser” sobre a maioria das decisões nacionais. Os grandes estados, no entanto, preferiram o plano da Virgínia, que daria aos seus cidadãos muito mais poder sobre o poder legislativo. James Wilson da Pensilvânia argumentou que, uma vez que o plano da Virgínia aumentaria vastamente os poderes do governo nacional, a representação deveria ser desenhada o mais diretamente possível do público. Nenhum governo, advertiu, ” poderia subsistir por muito tempo sem a confiança do povo.,em última análise, Roger Sherman sugeriu um compromisso. O Congresso teria uma câmara baixa, a Câmara dos Representantes, na qual os membros eram designados de acordo com a população de cada estado, e uma câmara alta, que se tornou o Senado, na qual cada Estado teria um voto. Esta proposta, após meses de debate, foi adotada de uma forma ligeiramente alterada como o “grande compromisso”: cada Estado teria dois senadores, que poderiam votar independentemente., Além de estabelecer ambos os tipos de representação, este compromisso também contou um escravo como três quintos de uma pessoa para fins de representação e impostos.os delegados demoraram ainda mais tempo a decidir sobre a forma do Poder Executivo Nacional. O poder executivo deve estar nas mãos de um comitê ou de uma única pessoa? Como devem ser escolhidos os seus funcionários? Em 1 de junho, James Wilson moveu que o poder executivo nacional reside em uma única pessoa. Chegando apenas quatro anos após a Revolução Americana, essa proposta foi extremamente controversa; ela evoca imagens de uma monarquia eleita., Os delegados também se preocupavam em como proteger o poder executivo da corrupção ou do controle indevido. Eles debateram interminavelmente estas questões, e não até o início de setembro eles decidiram que o presidente seria eleito por um “colégio eleitoral especial”.”
no final, A Convenção Constitucional propôs um governo diferente de qualquer outro, combinando elementos copiados de antigas repúblicas e tradição política inglesa, mas fazendo algumas inovações democráticas limitadas—tudo ao mesmo tempo tentando manter um equilíbrio delicado entre soberania nacional e de Estado., Era um esquema complicado e altamente controverso.