(ur. 9 czerwca 1916 w San Francisco, Kalifornia) – sekretarz obrony w czasie rządów prezydentów Johna F. Kennedy ' ego i Lyndona B. Johnsona (1961-1968), który stał się znany jako jeden z czołowych architektów wojny w Wietnamie.
syn Roberta Jamesa McNamary, kierownika sprzedaży w hurtowni obuwia, i Claranell Strange, McNamara był kruchym dzieckiem o jasnym umyśle. Cechy charakterystyczne jego osobowości—pierwszorzędnego intelektu w połączeniu z niezachwianą dyscypliną – były widoczne na początku jego życia., Po ukończeniu szkoły średniej uczył się w szkole średniej, a następnie działał w Samorządzie uczniowskim w Piedmont High School. Studiował ekonomię i filozofię na Uniwersytecie Kalifornijskim w Berkeley, gdzie pod koniec drugiego roku został wybrany do Phi Beta Kappa. W 1937 roku ożenił się z Margaret McKinstry Craig, nauczycielką i studentką Berkeley, 13 sierpnia 1940 roku. Mieli troje dzieci.
McNamara uczęszczał do Harvard School of Business i otrzymał tytuł M. B. A. w 1939 roku., Badał zasadę, że firma byłaby bardziej wydajna, a tym samym odnosząca sukcesy, gdyby jej menedżerowie mogli opanować przepływ informacji—w otoczeniu korporacyjnym oznaczało to statystyki. W swojej książce in Retrospect z 1995 roku McNamara napisał: „do dziś postrzegam kwantyfikację jako język, który dodaje precyzji rozumowaniu o świecie.”Ta filozofia kształtowałaby jego życie publiczne, i nie zawsze na lepsze. Gdy Stany Zjednoczone przystąpiły do ii Wojny Światowej, McNamara został odrzucony do czynnej służby z powodu krótkowzroczności., Pozostał na Harvardzie jako adiunkt do 1943, kiedy to wziął urlop i wyjechał do Anglii. Tam stworzył system statystyczny dla 8 Sił Powietrznych do zarządzania przepływem personelu i sprzętu. W tym samym roku otrzymał stopień kapitana i awansował do stopnia podpułkownika. Był naturalny w planowaniu, logistyce i analizie operacyjnej, był w stanie przetrawić ogromne ilości informacji, które dławiłyby mniejszy intelekt.,
Po wojnie McNamara został zwerbowany do zespołu dziewięciu innych ekspertów statystycznych, znanych jako „Whiz Kids”, którzy zostali zatrudnieni przez Ford Motor Company w 1946 roku. Zajmowali się praktyką zarządzania i rachunkowości firmy, wdrażali metody kontroli statystycznej i ożywiali schorowane fortuny Forda. McNamara zdobył reputację ” wiedząc, gdzie każdy dolar jest wydawana. 9 listopada 1960 roku zastąpił Henry ' ego Forda II na stanowisku prezesa—stając się pierwszym szefem Ford Motors spoza rodziny Forda.,
A jednak McNamara poprowadzi Forda tylko przez miesiąc. Pod koniec 1960 roku, kiedy prezydent elekt John F. Kennedy poprosił legendarnego maklera mocy Waszyngtonu Boba Lovetta o zalecenia gabinetu, pierwsze nazwisko, które pojawiło się było McNamara 's. Zanim zgodził się na stanowisko sekretarza obrony, McNamara dał do zrozumienia Kennedy' emu, że nie ma zamiaru być biernym obserwatorem. Zamierzał koordynować usługi, ograniczając marnotrawstwo i powielanie. To była muzyka dla uszu Kennedy' ego; chciał kierować polityką zagraniczną i sprawami wojskowymi z Białego Domu., Na stanowisko sekretarza obrony, chciał kogoś, kto mógłby trzymać wodze na największej biurokracji świata.
McNamara wyraźnie zrozumiał swoje zarzuty, mówiąc dziennikarzowi New York Times w styczniu 1961 roku, że jego głównym zadaniem było ” doprowadzenie wydajności do 40 miliardów dolarów przedsiębiorstwa.”21 stycznia 1961 McNamara został zaprzysiężony na urząd, a jego pierwszym działaniem jako sekretarza było usprawnienie przywództwa Pentagonu, likwidacja niektórych stanowisk asystentów sekretarza i utworzenie nowego biura planowania zarządzania., Wykorzystał analizę systemów do określenia opłacalności nowych systemów uzbrojenia i nalegał na przydzielanie funduszy budżetowych w oparciu o funkcjonalność, a nie gałąź służby, podkreślając „powszechność”, gdy jest to możliwe. W przeszłości cywilna kontrola nad wojskiem była prawdziwa tylko w teorii; McNamara uczynił ją rzeczywistością. To dodało do jego legendy w Waszyngtonie-człowiek, który uratował Ford Motors, teraz oswoił ryczące wojsko. Był, według słów dziennikarza i historyka Davida Halberstama, ” człowiekiem can-do w społeczeństwie can – do w erze can-do.,”
determinacja McNamary i Kennedy ' ego, aby traktować Pentagon jako kolejną organizację, okazała się jednak przerażająco krótkowzroczna. Jako sekretarz obrony McNamara nieuchronnie stałby się czołowym doradcą do spraw zagranicznych i człowiekiem, który zorganizowałby każdą akcję wojskową USA—”generała-wodza rządu”.”Jednak nic w środowisku McNamary nie przygotowało go do tych zadań; rzeczywiście, jego niemal ewangeliczna wiara w siłę faktu i rozumu była słabo dostosowana do wirujących ideologicznych pasji epoki zimnej wojny., Z perspektywy czasu wydaje się nieuniknione, że McNamara zawiedzie. McNamara był również ofiarą krajowych machinacji politycznych. Chociaż minęło siedem lat od czasu, gdy Senat ocenzurował senatora Josepha McCarthy 'ego za jego antykomunistyczne krucjaty, sprawa nadal była żywa, jeśli chodzi o Kennedy' ego—w dużej mierze dzięki jego wąskiemu zwycięstwu nad Republikaninem Richardem M. Nixonem w 1960 roku. Zarówno Kennedy, jak i jego wiceprezydent, Lyndon B. Johnson, nie byli uważani za ” miękkich w stosunku do komunizmu.,”
krótko po wyborach Kennedy został poinformowany przez centralną agencję wywiadowczą (CIA) o operacji zainicjowanej przez prezydenta Dwighta D. Eisenhowera, mającej na celu podważenie kubańskiego reżimu Fidela Castro. Zdeterminowany, aby pokazać siłę w kwestii komunizmu, Kennedy postanowił kontynuować plany uruchomienia małej siły inwazyjnej złożonej z wyszkolonych przez CIA kubańskich wygnańców. McNamara zgodził się na plan. 17 kwietnia 1961 roku blisko 1500 kubańskich emigrantów dokonało szturmu na plaże w Zatoce Świń. Misja była katastrofą taktyczną i polityczną., Rebelianci zostali pokonani w trzy dni, a Kubańska ludność zebrała się wokół Castro. Po odejściu z urzędu w 1967, McNamara powiedział dziennikarzom, że jego największym żalem była Zatoka Świń, polityka, która ” mogła być uznana za błąd w tym czasie.”
porażka na Kubie wymagała jeszcze trudniejszej linii dla nowej administracji, zarówno po to, aby odeprzeć krajowych krytyków, jak i zademonstrować twardość Związkowi Radzieckiemu. Jak napisał Halberstam, Zatoka Świń była „wstrząsającym wydarzeniem”, które mogło „poważnie zakłócić równowagę pierwszych dwóch lat Administracji Kennedy' ego.,”W Wiedniu, w czerwcu 1961 roku, radziecki premier Nikita Chruszczow rozmyślił sobie drogę przez spotkanie z Kennedym, dając do zrozumienia, że uważa, że prezydent USA jest słaby i niezdecydowany. 13 sierpnia 1961 roku Chruszczow, szukając rozwiązania dramatycznego przepływu uchodźców z komunistycznego Berlina Wschodniego do kapitalistycznego Berlina Zachodniego, wzniósł Mur Berliński. Kennedy został zmuszony do zaakceptowania tego jednostronnego działania jako faktu dokonanego.
, Kennedy wierzył, że Zimna wojna zostanie stoczona i wygrana, nie w bezpośrednim konflikcie ze Związkiem Radzieckim, ale pośrednio, w Trzecim Świecie. Był zwolennikiem polityki wojskowej znanej jako „elastyczna reakcja”, która umożliwiłaby Stanom Zjednoczonym konfrontację z komunistyczną agresją na mniejszą skalę, w dowolnym miejscu na świecie. McNamara wdrożył tę politykę wobec Kennedy ' ego, wzmacniając konwencjonalne zdolności bojowe, dramatycznie zwiększając poziom wojsk i tworząc siły Kontrwywiadu, znane jako Zielone Berety, które mogłyby stłumić rewolucję kiedykolwiek i gdziekolwiek się pojawiła., Wietnam byłby ostatecznym sprawdzianem tej polityki.
Wietnam okazał się słabym przypadkiem testowym. Podczas gdy Wietnam Północny był komunistą, opozycja wobec Ngo Dinh Diem, nacjonalistycznego przywódcy Wietnamu Południowego, była dwuznaczną mieszanką komunistów i nacjonalistów. Mimo to Diem określał swoją opozycję jako „Vietcong”, czyli wietnamskich komunistów. Analiza ta była co najwyżej wątpliwa. Jak pisze historyk Stephen Ambrose, ” Diem nie był w stanie odróżnić Komunistycznej i antykomunistycznej opozycji wobec jego rządu.,”McNamara, podobnie jak inni w administracji, wielokrotnie padał ofiarą słabej analizy Azji Południowo-Wschodniej, a konkretnie Wietnamu. „Czerwona” przynęta McCarthy 'ego miała inny wpływ na politykę zagraniczną Kennedy' ego—Departament Stanu został oczyszczony z większości swoich ekspertów w sprawie Chin. Polityka Wietnamu była zawsze postrzegana przez francuski pryzmat. Do 1954 roku ambasada USA w Paryżu zajmowała się polityką USA w Wietnamie; później francuskojęzyczni z doświadczeniem w sprawach europejskich zatrudniali ambasadę w Sajgonie i biuro Wietnamu w Departamencie Stanu.,
W końcu pojawiła się tendencja w administracji Kennedy ' ego do zamykania szeregów wśród wyższych urzędników, gdy podejmowano ważne decyzje—w ten sposób wypędzano ekspertów krajowych lub regionalnych, którzy przebywali na niższych szczeblach rządów. McNamara był bez wątpienia zadowolony z tego rozwiązania; opisując swoją teorię zarządzania korporacją, powiedział kiedyś: „zawsze wierzyłem, że im ważniejsza jest decyzja, tym mniej osób powinno być zaangażowanych w tę decyzję.,”W rezultacie administracja zajęła się tak zwaną teorią domina—w której Wietnam Południowy był podstawą do zapobieżenia chińskiemu komunistycznemu przejęciu Azji-nie biorąc pod uwagę, że Wietnam i Chiny były rywalami przez setki lat przed wprowadzeniem teorii Komunistycznej.
W tym czasie Stany Zjednoczone miały tam ponad 10 000 wojskowych „doradców”. (W 1954 roku prezydent Dwight D. Eisenhower odmówił interwencji w Wietnamie, ale wysłał pierwszą falę amerykańskich doradców wojskowych i ekonomicznych.,) McNamara nie widział nic, co zniechęciłoby go do przekonania, że lepsze oddziały, wyszkolenie i siła ognia nieuchronnie wygrają bitwę, prawdopodobnie bez większych trudności. Podczas tej pierwszej podróży, gdy zaangażowanie USA było jeszcze na minimalnym poziomie, McNamara powiedział: „każdy pomiar ilościowy, jaki mamy, pokazuje, że wygrywamy wojnę.”Nie wziął pod uwagę niematerialnych, ludzkich czynników, takich jak obecność bardziej zdecydowanego wroga, walczącego w obronie ojczyzny—elementów, które niemiecki teoretyk Carl von Clausewitz nazwał „tarciem” wojny ponad sto lat wcześniej., Ta porażka miała być piętą achillesową McNamary.
w sierpniu 1962 roku Sowieci rozpoczęli budowę obiektów rakietowych na Kubie. Podobnie jak większość decyzji w sprawie polityki zagranicznej administracji Kennedy ' ego, reakcja na ten rozwój była prowadzona w Białym Domu, z prezydentem otoczonym stosunkowo niewielkim kręgiem starszych doradców. W tym przypadku wyniki były podręcznikowym przykładem zarządzania polityką zagraniczną w kryzysie., Zespół prezydenta, znany jako komitet wykonawczy lub Ex Comm, cierpliwie i celowo debatował nad alternatywami, podczas gdy losy świata wisiały na włosku, a Wydarzenia na ziemi nieustannie się zmieniały. McNamara opowiedział się po stronie prezydenta, opowiadając się za blokadą radzieckich statków przewożących Broń ofensywną na Kubę w październiku 1962 roku. Po bardziej jaskrawych radach generałów, którzy uważali, że Sowieci zrozumieją tylko siłę, zarządzono blokadę i doszło do impasu na pełnym morzu. Administracja Kennedy 'ego była krytykowana za konfrontacyjną, „wojenną” postawę., Jednak w końcu Chruszczow mrugnął pierwszy, nakazując Radzieckim okrętom powrót do Rosji. Było to wielkie zwycięstwo Administracji Kennedy ' ego, decydująca ucieczka od najniebezpieczniejszego kryzysu, jaki kiedykolwiek widział świat.
22 listopada 1963 w Dallas został zamordowany prezydent Kennedy. Nowo zainaugurowany prezydent Lyndon Johnson wezwał Mcnamarę do pozostania w Pentagonie. Johnson przyspieszył Tempo wydarzeń w Wietnamie z jego determinacją, aby ” wygrać wojnę. 2 sierpnia 1964 roku prezydent otrzymał doniesienia, że siły północno-Wietnamskie w Zatoce Tonkinie zaatakowały Amerykańskie Niszczyciele., Johnson wykorzystał okazję i popchnął rezolucję przez Kongres—rezolucję Zatoki Tonkin-która skutecznie dała mu czek in blanco, aby rozszerzyć wysiłek wojenny, jak uważał za stosowne, bez ingerencji Kongresu. McNamara był jednym z głównych lobbystów w sprawie rezolucji, a później przyznał, że wprowadził Kongres w błąd co do celów wojny administracyjnej.
pod koniec 1964 roku McNamara poparł determinację administracji do prowadzenia wojny powietrznej przeciwko NorthVietnam—systematyczne bombardowania trwały do początku 1965 roku. 8 czerwca 1965 Johnson zezwolił wojskom USA na udział w walkach naziemnych., Opinia publiczna zaczęła zwracać się przeciwko wojnie. W tym narastającym kryzysie McNamara opierał się na tym, co znał najlepiej, na danych. Wiele zdjęć McNamary z tego okresu pokazuje, że przegląda nieskończone ilości statystyk. Stale przebywał w kraju, rozmawiał z żołnierzami, naradzał się z dowódcami, oceniał sytuację. Jednak zbierając swoje badania, był zbyt skłonny zaakceptować doniesienia wojskowe, które odpowiadały jego nieugiętemu optymizmowi. Jeśli był pogrywany za głupca, to grał od razu. McNamara nigdy nie szukał niezależnego potwierdzenia danych., Udał się przed krajem i poinformował, że wskaźniki były dobre. Podczas gdy Johnson miał swoją politykę wewnętrzną, aby odizolować go od Wietnamu, McNamara nie miał gdzie się ukryć. Stał się centralnym punktem protestujących antywojennych, oczernianych jako „morderca” i ” palacz dzieci.”Senator Wayne Morse z Oregonu, jeden z dwóch głosów sprzeciwu wobec rezolucji w Zatoce Tonkin, określił eskalację konfliktu w Wietnamie jako” wojnę McNamary.”Te zarzuty głęboko go zraniły i przyczyniły się do jego rosnącego rozczarowania wysiłkiem wojennym.,
McNamara zaczął skupiać swoją energię na wynegocjowaniu ugody mającej zakończyć konflikt. Mając nadzieję na przyciągnięcie Wietnamczyków do stołu, zaproponował, a Johnson niechętnie zaakceptował, trzydziestodniową przerwę w bombardowaniach w grudniu 1965 i styczniu 1966 roku. Nic z tego nie wyszło, a McNamara zaczął tracić przychylność Johnsona, który chciał decydującego zwycięstwa. Prezydent zaczął coraz bardziej polegać na jastrzębich radach generałów w terenie., McNamara zaczął myśleć o opuszczeniu Pentagonu, znajdując stanowisko, które pozwoli mu przetestować jego ewoluującą teorię, że „bezpieczeństwo to nie sprzęt wojskowy”, ale raczej „rozwój”.”W kwietniu 1967 roku zażądał, aby Johnson nominował go na prezesa Banku Światowego, stanowisko, które będzie wolne pod koniec roku. Johnson spełnił swoje życzenie. McNamara objął prezydenturę Banku Światowego w styczniu 1968 roku i pełnił tę funkcję do 1981 roku. McNamara otrzymał Prezydencki Medal Wolności z wyróżnieniem od Johnsona w 1968 roku za służbę dla swojego kraju.,
spuścizna McNamary jest długa, ale zdecydowanie mieszana. Jeden z najlepszych umysłów swojego pokolenia, korporacyjny tytan i główny architekt przełomu w Ford Motor Company, był również częściowo odpowiedzialny za eskalację wojny w Wietnamie, nieprzemyślane i źle wykonane przedsięwzięcie, które kosztowało życie ponad 58 000 Amerykanów. Widmo tej wojny wciąż wisi nad życiem publicznym USA i polityką zagraniczną USA. Jego spuścizna jest jednym z wielkich potencjałów, które zniknęły., Na pierwszym posiedzeniu gabinetu dla nadchodzącej Administracji Kennedy 'ego, wiceprezydent Lyndon Johnson został natychmiast zabrany z mężczyznami, którzy tworzyliby Kennedy' s brain trust, ludzi, których Halberstam ironicznie nazwał ” najlepszymi i najjaśniejszymi.”Johnson był olśniony; każdy był mądrzejszy od drugiego. Najbardziej imponujący był McNamara, ” facet z Forda ze Stacomb na włosach.”Johnson przekazał swoje wrażenia Spikerowi Izby Samowi Rayburnowi., Jego odpowiedź była prorocza: „Cóż, Lyndon, możesz mieć rację i mogą być tak inteligentni, jak mówisz, ale czułbym się o wiele lepiej, gdyby tylko jeden z nich kandydował raz na szeryfa.”
McNamara rozważał swoją rolę w Wietnamie w in Retrospect: the Tragedy and Lessons of Vietnam (1995). Istnieje kilka pełnometrażowych biografii, w tym Henry L. Trewhitt, McNamara: his Gedeal in the Pentagon (1971) i Deborah Shapley, Promise and Power: the Life and Times of Robert McNamara (1993). Prace o przekonaniach politycznych McNamary to m.in. William W., Kaufmann, The McNamara Strategy (1964), and James Roherty, Decisions of Robert S. McNamara: A Study of the Role of the Secretary of State (1970). McNamara pojawia się również w obszernych literaturach prezydentury Kennedy ' ego, kubańskiego kryzysu rakietowego i wojny wietnamskiej, w tym takich klasyków jak Arthur M. Schlesinger, Jr., tysiąc dni: John F. Kennedy w Białym Domu (1965); Robert F. Kennedy, trzynaście dni: Pamiętnik kubańskiego kryzysu rakietowego (1969); David Halberstam, the Best and the Brightest (1972); i Stanley Karnow, Vietnam: A History (1983)., Artykuły o pracy McNamary w latach 60. to „wyznanie grzechów Wietnamu”, Newsweek (17 kwi. 1995), „ostateczna kapitulacja McNamary”, przegląd Narodowy (25 Dec. 1995), oraz” McNamara 's Vietnam War Reconsidered,” Society (1 Sept. 1998).
Timothy Kringen