binnenlands beleid als keizer
Trajanus vergoddelijkt Nerva en nam zijn naam op in zijn keizerlijke titel. In 114 plaatste hij voor zijn titel Augustus het bijvoeglijk naamwoord Optimus (“Best”). Dit was ongetwijfeld de bedoeling, door te herinneren aan de epithetten Optimus Maximus, toegepast op Jupiter, om Trajanus te presenteren als de vertegenwoordiger van god op aarde. Trajanus was een veel actievere heerser dan Nerva was geweest tijdens zijn korte regeerperiode., In plaats van onmiddellijk naar Rome terug te keren om van de Senaat de keizerlijke macht te aanvaarden, bleef hij bijna een jaar op de Rijn en de Donau, hetzij om voorbereidingen te treffen voor een komende campagne in Dacië (het moderne Transsylvanië en Roemenië), hetzij om ervoor te zorgen dat de discipline werd hersteld en de verdediging werd versterkt. Hij stuurde bevelen naar Rome voor de executie van de praetorianen die Nerva hadden gedwongen de samenzweerders te executeren die hem naar de troon hadden gebracht., Hij gaf de soldaten slechts de helft van de gebruikelijke geldautomaten bij de toetreding van een nieuwe keizer, maar in het algemeen handelde hij eerlijk, zij het strikt, met de legers.toen hij in 99 terugkeerde naar Rome, gedroeg hij zich met respect en vriendelijkheid jegens de Senaat. Hij was vrijgevig voor de bevolking van Rome, aan wie hij aanzienlijke geschenken uitdeelde, en verhoogde het aantal arme burgers die gratis graan van de staat ontvingen. Voor Italië en de provincies, gaf hij het goud dat steden gewoonlijk aan keizers hadden gestuurd bij hun toetreding., Hij verlaagde ook de belastingen en was waarschijnlijk verantwoordelijk voor een innovatie waarvoor Nerva krediet krijgt—de instelling van publieke fondsen (alimenta) voor de ondersteuning van arme kinderen in de Italiaanse steden. Dergelijke schenkingen waren eerder in Italië opgericht door particulieren, met name door Trajanus ‘ goede vriend, de redenaar en staatsman Plinius de jongere, voor zijn geboorteland Comum (modern Como) in Noord-Italië.voor het bestuur van de provincies probeerde Trajanus bekwame en eerlijke ambtenaren te bemachtigen., Hij stuurde ten minste twee speciale gouverneurs naar provincies waarvan de steden financiële moeilijkheden hadden ondervonden. Eén was Plinius de jongere, die hij naar Bithynië-Pontus stuurde, een provincie aan de noordkust van Klein-Azië. De brieven die tussen Plinius en Trajanus werden uitgewisseld tijdens de twee jaar van Plinius ‘ gouverneurschap worden bewaard als het 10e boek van zijn correspondentie. Ze vormen een belangrijke bron voor het Romeinse provinciaal bestuur.,in één uitwisseling vroeg Plinius aan Trajanus hoe hij moest omgaan met de zich snel uitbreidende sekte van christenen, die weigerden zich te conformeren aan de normale religieuze praktijken, leed aan grote impopulariteit, maar voor zover Plinius kon zien onschadelijk waren. In zijn antwoord, een voorbeeld van oordeelskracht, adviseerde Trajanus Plinius om Christenen niet op de proef te stellen, noch om niet ondersteunde beschuldigingen te accepteren en alleen degenen te straffen wiens gedrag opzichtig recalcitrant was., Het is duidelijk dat de Romeinse regering in de tijd van Trajanus nog geen politiek van vervolging van de christenen had (en zelfs nog geen eeuw zou hebben); officiële actie was gebaseerd op de noodzaak om de goede orde te handhaven, niet op religieuze vijandigheid. De correspondentie illustreert ook de verspillende uitgaven van steden aan weelderige gebouwen en competitie voor gemeentelijke eerbewijzen, een aanwijzing dat de financiën van het rijk al begonnen te inflatoire trends vertonen.,Trajanus ondernam of stimuleerde omvangrijke openbare werken in de provincies, Italië en Rome: wegen, bruggen, aquaducten, de ontginning van woestenij, de bouw van havens en gebouwen. Indrukwekkende voorbeelden overleven in Spanje, in Noord-Afrika, op de Balkan en in Italië. Vooral Rome werd verrijkt door Trajanus ‘ projecten. Een nieuw aquaduct bracht water uit het noorden. Op de heuvel Esquiline werd een prachtig openbaar zwemcomplex gebouwd en een prachtig nieuw forum werd ontworpen door de architect Apollodorus van Damascus., Het bestond uit een portiek plein in het midden van die stond een kolossale ruiterstandbeeld van de keizer. Aan weerszijden werden de Capitolijnse en Quirinale heuvels gekapt voor de bouw van twee hemicycles in baksteen, die, elk oplopend tot verschillende verdiepingen, voorzien van straten van winkels en pakhuizen.