overheidsbeleid kan worden gekarakteriseerd als een dynamisch, complex en interactief systeem waarmee publieke problemen worden geïdentificeerd en opgelost door het creëren van nieuw beleid of hervorming van bestaand beleid.
publieke problemen kunnen op eindeloze manieren ontstaan en vereisen verschillende beleidsreacties (zoals regelgeving, subsidies, importquota en wetten) op lokaal, nationaal of internationaal niveau. De publieke problemen die de publieke beleidsvorming beïnvloeden, kunnen van economische, sociale of politieke aard zijn.,
de overheid heeft een wettelijk monopolie om fysiek geweld te initiëren of te bedreigen om haar doelen te bereiken wanneer dat nodig is. Bijvoorbeeld in tijden van chaos waarin snelle besluitvorming nodig is.
Public Policy Makingdit
Public policy making is een tijdrovende ‘policy cycle’.
de beleidscyclus zoals uiteengezet in inzicht in overheidsbeleid, theorieën en kwesties.
Agenda setting edit
Agenda setting identificeert problemen die aandacht van de overheid vereisen, beslissen welke kwestie de meeste aandacht verdient en het definiëren van de aard van het probleem.,
sociale constructie van problemen: Edit
De meeste publieke problemen worden gemaakt door de weerspiegeling van sociale en ideologische waarden. Naarmate samenlevingen en gemeenschappen in de loop van de tijd evolueren, verandert ook de aard waarin normen, gewoonten en moraal aanvaardbaar, onaanvaardbaar, wenselijk of ongewenst blijken te zijn. Zo wordt het zoeken naar cruciale problemen die moeten worden opgelost moeilijk te onderscheiden binnen “top-down” overheidsinstanties.,
Policy Stream: Edit
De policy stream is een concept ontwikkeld door John Kingdon als een model voorgesteld om dwingende problemen aan te tonen moeten worden gecombineerd met twee andere factoren (1. een passend politiek klimaat en 2. gunstige en haalbare oplossing gekoppeld aan het probleem) die samenvloeien om over te gaan op de beleidsagenda. Dit versterkt het beleidsvenster, een ander concept dat het kritieke moment in een tijd en situatie aantoont dat een nieuw beleid gemotiveerd zou kunnen worden.,
Probleemstroom: Bewerk
omdat de definitie van publieke problemen niet voor de hand ligt, worden ze meestal ontkend en niet opgevolgd. De Probleemstroom vertegenwoordigt een beleidsproces om compromissen te sluiten over hoe waardevol problemen zijn om beleid en oplossingen te creëren. Dit wordt weergegeven in 5 afzonderlijke factoren:
- indicatoren: wetenschappelijke metingen, kwalitatieve, statistische gegevens met behulp van empirisch bewijs worden gebruikt om relevantie voor bepaalde verschijnselen te brengen.
- interpretatie: beleidsmakers beoordelen of een probleem een probleem is dat actie verdient.,ideologie: elementen van dominante waarden, gebruiken, overtuigingen zijn cruciaal voor het bedenken van problemen die aandacht behoeven.
- Instances: de berichtgeving in de Media ondersteunt door de aandacht te vestigen op problemen, waardoor beleidsmakers ertoe worden aangezet te reageren en veranderingen aan te pakken.daarom suggereert John Kingdon ‘ s model dat het beleidsvenster ontstaat door het ontstaan en de verbinding van problemen, politiek en beleid, waarbij de nadruk wordt gelegd op de zeldzame mogelijkheid om nieuw beleid te simuleren en initiëren.,
Issue Attention Cycle:Edit
De ‘issue attention cycle’ is een concept ontwikkeld door Anthony Downs (1972) waarbij problemen zich door vijf verschillende fasen ontwikkelen. Dit versterkt het feit dat de beleidsagenda niet noodzakelijkerwijs tot beleidsverandering leidt, aangezien het algemeen belang verdwijnt, de meeste problemen uiteindelijk vanzelf oplossen of door beleidsmakers genegeerd worden. De belangrijkste fasen zijn:
- Pre-probleemfase: de natuur wordt niet herkend door het publiek, de media of beleidsmakers.,gealarmeerde ontdekking en euforisch enthousiasme: iets wordt geïdentificeerd als een probleem, ondersteund bewustzijn van de media om de ernst van het probleem na te streven
- realisatie van de kosten die door de oplossingen zullen worden gemaakt: onderzoek door middel van kosten-batenanalyse, bewustzijn van financiële, milieu -, structurele beperkingen om oplossingen te overwegen en wat de gevolgen ervan zijn.
- afname van het openbaar belang in kwestie: burgers krijgen acceptatie van het probleem en worden genormaliseerd.’Nieuwere geeft pique’ s aandacht aan het publiek., Beperkte aandachtsspanne moedigt beleidsmakers aan om het ontwikkelen van beleid uit te stellen om te zien welke publieke problemen een noodzakelijke en waardevolle oplossing vereisen.
- Issue slips off, or back down, the policy agenda: Issue verdwijnt effectief, hoewel ze de mogelijkheid hebben om opnieuw op te duiken in andere dringende omstandigheden.
beleidsformulering Edit
Dit is het bepalen van de doelstellingen voor het beleid, samen met het identificeren van de kosten en het effect van oplossingen die uit beleidsinstrumenten kunnen worden voorgesteld.,
LegitimationEdit
Legitimation is wanneer goedkeuring / steun voor de beleidsinstrumenten wordt verzameld, waarbij een van of een combinatie van: goedkeuring door de uitvoerende macht, goedkeuring door de wetgevende macht, het aanvragen van toestemming door middel van raadpleging of referenda.
ImplementationEdit
beleidsimplementatie is het opzetten of in dienst nemen van een organisatie om de verantwoordelijkheid voor het beleid op zich te nemen. Ervoor zorgen dat de organisatie de middelen/wettelijke bevoegdheid heeft om dit te doen. Naast ervoor te zorgen dat het beleid wordt uitgevoerd zoals gepland. Een voorbeeld hiervan is het ministerie van onderwijs dat wordt opgericht.,
implementatie gapEdit
zoals Paul Cairney al aangaf, zijn de implementatiekloof de fasen die een beleid moet doorlopen voordat een gezaghebbend besluit wordt genomen en uitgevoerd. De agenda wordt bijvoorbeeld gevolgd door de beleidsformulering, die zal worden voortgezet totdat het beleid ten uitvoer is gelegd.
top-down en Bottom-up implementationEdit
Top-down en Bottom-up implementation is een benadering die wordt gebruikt om het proces van beleidsimplementatie te beschrijven. Top-down uitvoering betekent het uitvoeren van een beleid aan de top, dat wil zeggen de centrale overheid of de wetgevende macht., De Bottom-up benadering suggereert dat de uitvoering moet beginnen bij de doelgroep, aangezien zij worden gezien als de daadwerkelijke uitvoerders van het beleid.
EvaluationEdit
Dit is het proces van het beoordelen van de mate waarin het beleid succesvol is geweest, of of dit het juiste beleid was om mee te beginnen / werd het correct uitgevoerd en zo ja, ging het zoals verwacht.
Policy maintenancedit
Dit is wanneer de beleidsmakers besluiten het beleid te beëindigen of voort te zetten. Het beleid wordt meestal voortgezet zoals het is, gewijzigd of stopgezet.,
Samenstellingdit
deze cyclus zal, tenzij gestopt, teruggaan naar de agendabepalingsfase en de cyclus opnieuw beginnen. De beleidscyclus wordt echter geïllustreerd in een chronologische en cyclische structuur die misleidend zou kunnen zijn, aangezien beleidsvorming in werkelijkheid overlappende fasen zou omvatten tussen de meervoudige interacties van beleidsvoorstellen, aanpassingen, besluitvorming tussen meerdere overheidsinstellingen en respectieve gezaghebbende actoren., Evenzo, hoewel het heuristische model is eenvoudig en gemakkelijk te begrijpen, is het cruciaal om op te merken dat de cyclus is niet volledig toepasbaar in alle situaties van beleidsvorming.
verantwoordelijkheid van beleidsmakers Edit
elk systeem wordt beïnvloed door verschillende publieke problemen en kwesties, en heeft verschillende stakeholders; als zodanig vereist elk ander overheidsbeleid.
bij het maken van overheidsbeleid concurreren talrijke individuen, bedrijven, non-profit organisaties en belangengroepen en werken zij samen om beleidsmakers te beïnvloeden om op een bepaalde manier te handelen.,de grote groep actoren in het proces van overheidsbeleid, zoals politici, ambtenaren, lobbyisten, domeinexperts en vertegenwoordigers van het bedrijfsleven of de sector, gebruiken een verscheidenheid aan tactieken en instrumenten om hun doelstellingen te bevorderen, waaronder het in het openbaar bepleiten van hun standpunten, het proberen voor-en tegenstanders op te voeden en het mobiliseren van bondgenoten over een bepaald onderwerp.
veel actoren kunnen belangrijk zijn in het proces van overheidsbeleid, maar overheidsfunctionarissen kiezen uiteindelijk voor overheidsbeleid als reactie op de publieke kwestie of het probleem., Daarbij wordt van overheidsfunctionarissen verwacht dat zij voldoen aan de ethiek van de publieke sector en rekening houden met de behoeften van alle projectstakeholders.
Het is echter vermeldenswaard dat de politieke houding van de aan de macht zijnde partij invloed kan hebben op het beleid dat wordt gevoerd. Na de financiële crisis van 2008/2009 wilde de Conservatieve Partij van David Cameron een bezuinigingsbeleid voeren in 2010 na het winnen van de algemene verkiezingen dat jaar, om de economie te ondersteunen en de nationale schuld van het Verenigd Koninkrijk te verminderen., Terwijl de Conservatieven het verminderen van de nationale schuld als een absolute prioriteit zagen, heeft de Labourpartij, sinds de effecten van conservatieve bezuinigingen duidelijk werden, het beleid gepland voor zijn ‘onnodige’ druk op de arbeidersklasse en degenen die afhankelijk zijn van de welvaart, hun 2019 verkiezingsmanifest waarin staat “Tory bezuinigingen hebben onze publieke diensten tot een breekpunt geduwd” en dat “de Conservatieven ons onderwijssysteem van financiering hebben uitgehongerd”. Dit is een goed voorbeeld van hoe uiteenlopende politieke overtuigingen invloed kunnen hebben op wat voor de kiezers van het allergrootste belang wordt geacht.,
sinds samenlevingen in de afgelopen decennia zijn veranderd, is ook het systeem van overheidsbeleid veranderd. In de jaren 2010 is de publieke beleidsvorming steeds meer doelgericht, gericht op meetbare resultaten en doelen, en beslissingsgericht, gericht op beslissingen die onmiddellijk moeten worden genomen.
bovendien hebben massacommunicatie en technologische veranderingen, zoals de wijdverbreide beschikbaarheid van Internet, ertoe geleid dat het systeem van overheidsbeleid complexer en onderling verbonden is geworden., De veranderingen vormen nieuwe uitdagingen voor de huidige overheidsbeleidssystemen en zetten leiders onder druk om zich te ontwikkelen om effectief en efficiënt te blijven.
overheidsbeleid komt van alle overheidsinstanties en op alle niveaus: wetgevende instanties, rechtbanken, bureaucratische instanties en uitvoerende instanties op nationaal, lokaal en staatsniveau. Op federaal niveau bestaat het overheidsbeleid uit wetten die door het Congres zijn uitgevaardigd, executive orders die door de president zijn uitgevaardigd, beslissingen die door het Amerikaanse Hooggerechtshof zijn uitgevaardigd en regels die door bureaucratische instanties zijn uitgevaardigd.,
op het lokale, openbare beleid omvatten stad verordeningen, brandcodes, en verkeersregels. Ze nemen ook de vorm aan van geschreven regels en voorschriften van de stadsoverheidsafdelingen: de politie, brandweer, straatreparatie of gebouwinspectie. Op het niveau van de staat, het overheidsbeleid omvat wetten die zijn vastgesteld door de wetgevers van de staat, beslissingen gemaakt door staatsrechtbanken, regels ontwikkeld door de staat bureaucratische instanties, en beslissingen gemaakt door gouverneurs.