opprøret i Massachusetts overbevist ledere rundt om i landet til å handle. Etter år med goading av James Madison og andre nasjonalister, representanter fra tolv av tretten stater—bare Rhode Island nektet å sende en representant—møtt ved Pennsylvania state house i Philadelphia i løpet av sommeren 1787. Delegatene kom på konvensjonen med instruksjonene for å revidere vedtekter Confederation.,
Det største problemet konvensjonen er nødvendig for å løse var den føderale regjeringens manglende evne til å innkreve skatt. Som svakhet ment at bevisbyrden for å betale tilbake gjeld fra den Revolusjonære Krigen falt på usa. Usa, i sin tur, fant seg selv i takknemlighetsgjeld til långivere som hadde kjøpt opp sin krig obligasjoner. Som var en del av grunnen til Massachusetts hadde valgt å ta side med sine velstående eiere over dårlig western bønder.
James Madison, men hadde ingen planer om bare å revidere vedtekter Confederation. Han hadde til hensikt å produsere en helt ny nasjonal grunnlov., I de foregående år, hadde han gjennomført to omfattende forskningsprosjekter—en på historien til regjeringen i Usa, den andre i historien av republikkene rundt om i verden. Han brukte dette forskning som grunnlag for et forslag som han tok med seg til Philadelphia. Det kom til å bli kalt Virginia Plan, oppkalt etter Madison ‘ s home state.
James Madison var en sentral figur i rekonfigurering av den nasjonale regjeringen., Madison ‘ s Virginia Plan var et veiledende dokument i dannelsen av en ny regjering i henhold til Grunnloven. John Vanderlyn, Portrett av James Madison, 1816. Wikimediaprosjektene.
Virginia Planen var dristig. Tradisjonell stipend sa at en republikansk styreform som kreves for en liten og homogen stat. Borgere, som var for langt fra hverandre eller for ulike kunne ikke styre seg selv med hell. Konvensjonell visdom sa Usa nødvendig å ha en svært svak sentral regjering, som bør bare representere usa på visse saker som de hadde felles., Ellers, makt, skulle bo på statlig eller lokalt nivå. Men Madison ‘ s forskning har ført til at han i en annen retning. Han mente det var mulig å opprette «en utvidet republikk» som omfatter et mangfold av mennesker, klima og fortolling.
Virginia Plan, derfor foreslått at Usa bør ha en sterk stat. Det var å ha tre grener—lovgivende, utøvende og dømmende—med kraft til å handle på alle spørsmål av nasjonal betydning., Den lovgivende forsamling, eller Kongressen, ville ha to hus, som hver stat ville være representert i henhold til folketallet i størrelse eller skattegrunnlag. Den nasjonale lovgiver ville ha vetorett makt over staten lover.
Andre delegater til konvensjonen generelt avtalt med Madison at Artikler av Næringslivets hadde mislyktes. Men er de ikke enige om hva slags regjering bør erstatte dem. I særdeleshet, er de uenige om den beste metoden for representasjon i den nye Kongressen., Andre problemer de debattert, inkludert hvordan den nasjonale utøvende grenen skal fungere, hvilke krefter den føderale regjeringen bør ha, eller selv hva du vil gjøre med de splittende spørsmålet om slaveri—kretset rundt spørsmålet om representasjon.
For mer enn et tiår, hver stat hadde hatt en eneste stemme i den Kontinentale Kongressen. Små stater som New Jersey og Delaware ønsket å holde det på den måten. Connecticut representant Roger Sherman, videre hevdet at medlemmer av Kongressen bør være oppnevnt av staten lovgivere., Vanlige velgere, Sherman sa, manglet informasjon, var «stadig ansvarlig for å bli lurt», og «bør ha så lite å gjøre som kan være» om de fleste nasjonale beslutninger. Store stater, men foretrakk Virginia Plan, som ville gi sine borgere langt mer makt over den lovgivende myndighet. James Wilson of Pennsylvania hevdet at siden Virginia Plan vil vesentlig øke makten til den nasjonale regjeringen, representasjon bør trekkes så direkte som mulig fra det offentlige. Ingen regjering, sa han, «kan lang fins uten tillit av folket.,»
til Slutt, Roger Sherman foreslått et kompromiss. Kongressen ville ha en lavere hus, Representantenes Hus, der medlemmer ble tildelt i henhold til hvert lands befolkning, og en øvre hus, som ble Senatet, der hver stat ville ha én stemme. Dette forslaget, etter måneder med debatt, ble vedtatt i en litt endret form som den «Store Kompromiss»: hver stat ville ha to senatorer, som kunne stemme uavhengig av hverandre., I tillegg til å etablere begge typer representasjon, dette kompromisset også regnet som en slave som tre femtedeler av en person for representasjon og skatteformål.
delegatene tok enda lenger tid på å bestemme form av nasjonale utøvende grenen. Bør utøvende makten i hendene til en komité eller en enkelt person? Hvordan bør sin officeholders bli valgt? På juni 1, James Wilson flyttes at den nasjonale utøvende makt bor i en enkelt person. Kommer bare fire år etter den Amerikanske Revolusjonen, at forslaget var svært omstridt, det frem bilder av et valgt monarki., Delegatene også bekymret for hvordan de skal beskytte den utøvende grenen fra korrupsjon eller unødig kontroll. De uendelige diskutert disse spørsmålene, og ikke før i begynnelsen av September gjorde de bestemmer seg for presidenten skulle velges av en spesiell «electoral college.»
til slutt, den Konstitusjonelle Konvensjonen foreslo regjeringen i motsetning til alle andre, og kombinerer elementer kopiert fra gamle republikker og norsk politisk tradisjon, men å gjøre visse begrensede demokratiske nyvinninger—alt mens du prøver å opprettholde en delikat balanse mellom nasjonale og statlige suverenitet., Det var en komplisert og svært kontroversielle ordningen.