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Unter den Bedingungen der Genfer Konferenz (1954), die den Indochinakrieg beendete, einigten sich Frankreich und die ViệT Minh auf einen Waffenstillstand und eine Gewaltenteilung. Die ViệT Minh waren die Regierung der Demokratischen Republik Vietnam seit den vietnamesischen Parlamentswahlen von 1946 geworden, und die Streitkräfte der Kommunisten gruppierten sich dort neu., Die Streitkräfte der Nichtkommunisten gruppierten sich in Südvietnam neu, das zu einem eigenen Staat wurde. Die Wahlen zur Wiedervereinigung waren für Juli 1956 geplant. Ein geteiltes Vietnam verärgerte vietnamesische Nationalisten, machte das Land jedoch nicht zu einer Bedrohung für China. Die Demokratische Republik Vietnam in der Vergangenheit und Vietnam in der Gegenwart haben die Teilung Vietnams in zwei Länder nicht anerkannt und nicht anerkannt. Der chinesische Premierminister Zhou Enlai verhandelte die Bedingungen des Waffenstillstands mit Frankreich und verhängte sie dann gegen die ViệT Minh.,
Soldaten und Zivilisten brachten Hilfsgüter entlang der Ho-Chi-Minh-Route nach Süden. (1959)
Etwa 90.000 ViệT Minh-Mitglieder wurden nach Norden evakuiert, während 5.000 bis 10.000 Kader im Süden blieben, die meisten von ihnen unter dem Befehl, sich wieder auf politische Aktivitäten und Unruhen zu konzentrieren. Das Saigon-Cholon Peace Committee, ViệT Cnngs erste Front, wurde 1954 gegründet, um diese Gruppe zu führen., Andere Frontnamen, die ViệT CưNg in den 1950er Jahren verwendete, implizierten, dass Mitglieder für religiöse Zwecke kämpften, zum Beispiel das „Exekutivkomitee der Vaterlandsfront“, das eine Zugehörigkeit zur Hòa HảO-Sekte oder zur „Vietnam-Kambodscha Buddhist Association“vorschlug. Die Frontgruppen wurden von den ViệT Cnng in einem solchen Ausmaß begünstigt, dass ihre wahre Führung bis lange nach Kriegsende im Schatten blieb und den Ausdruck „das gesichtslose ViệT CộNg“auslöste.,
angeführt von Ngô Đình DiệM weigerte sich Südvietnam, die Genfer Konferenz zu unterzeichnen. DiệM argumentierte, dass eine freie Wahl unter den Bedingungen des kommunistisch kontrollierten Territoriums unmöglich sei, und kündigte im Juli 1955 an, dass die geplanten Wahlen zur Wiedervereinigung nicht stattfinden würden. Nach der Unterwerfung der organisierten kriminellen Bande Bình Xuyên in der Schlacht um Saigon im Jahr 1955 und al Hòa HảO und anderen militanten religiösen Sekten Anfang 1956 wandte sich DiệM ViệT CưNg zu., Innerhalb weniger Monate war der ViệT CưNg in abgelegene Sümpfe getrieben worden. Der Erfolg dieser Kampagne inspirierte US-Präsident Dwight Eisenhower, DiệM den „Wundermann“ zu nennen, als er im Mai 1957 die Vereinigten Staaten besuchte. Frankreich zog im April 1956 seine letzten Soldaten aus Vietnam zurück.
im März 1956 legte der kommunistische Führer des Südens, Lê DuẩN, den anderen Mitgliedern des Politbüros in Hanoi einen Plan zur Wiederbelebung des Aufstands mit dem Titel „Der Weg nach Süden“ vor., Er argumentierte nachdrücklich, dass der Krieg mit den Vereinigten Staaten notwendig sei, um die Vereinigung zu erreichen. Aber als China und die Sowjets sich zu dieser Zeit der Konfrontation widersetzten, wurde Lê DuẩNs Plan abgelehnt und den Südkommunisten befohlen, sich auf den wirtschaftlichen Kampf zu beschränken. Die Führung wurde in eine „North First“-oder Pro-Beijing-Fraktion unter der Führung von Trnng Chinh und eine „South First“ – Fraktion unter der Führung von Lê Dunn aufgeteilt.
als sich die chinesisch-sowjetische Kluft in den folgenden Monaten ausweitete, begann Hanoi, sich den beiden kommunistischen Riesen zu stellen., Die Führung Nordvietnams genehmigte im Dezember 1956 vorläufige Maßnahmen zur Reaktivierung des Südaufstands. Lê DuẩNs Plan für die Revolution im Süden wurde grundsätzlich genehmigt, aber seine Umsetzung war von der internationalen Unterstützung und Modernisierung der Armee abhängig, die mindestens bis 1959 dauern sollte. Präsident Hosni Mubarak betonte, Gewalt sei immer noch ein letzter Ausweg. NguyễN HữU Xuyên wurde ein militärisches Kommando im Süden zugewiesen und ersetzte Lê Dunn, der zum Interimsparteichef in Nordvietnam ernannt wurde., Dies bedeutete einen Machtverlust für hồ, der dem gemäßigteren Võ Nguyên Giáp, dem Verteidigungsminister, vorzog.
Eine Kampagne von Attentaten, die in der kommunistischen Literatur als „Ausrottung von Verrätern“ oder „bewaffnete Propaganda“ bezeichnet wird, begann im April 1957. Geschichten von sensationellen Morden und Chaos füllten die Schlagzeilen., Siebzehn Zivilisten wurden durch Maschinengewehrfeuer in einer Bar in Châu ĐốC im Juli getötet und im September ein Bezirkschef wurde mit seinem Bruder auf einer Hauptstraße am helllichten Tag getötet. Im Oktober 1957 explodierte in Saigon eine Reihe von Bomben und verletzte 13 Amerikaner.
In einer Rede vom 2. September 1957 wiederholte H Reiter die Linie des Wirtschaftskampfes „der Norden zuerst“., Der Start von Sputnik im Oktober erhöhte das Vertrauen der Sowjets und führte zu einer Neubewertung der Politik in Bezug auf Indochina, die lange Zeit als eine Sphäre chinesischen Einflusses behandelt wurde. Im November reiste hồ mit Lê DuẩN nach Moskau und erhielt Zustimmung für eine militantere Linie. Anfang 1958 traf sich Lê DuẩN mit den Führern der „Interzone V“ (Nord-Süd-Vietnam) und befahl die Einrichtung von Patrouillen und sicheren Gebieten, um die Aktivitäten im Mekong-Delta und in städtischen Gebieten logistisch zu unterstützen., Im Juni 1958 schuf ViệT CộNg eine Kommandostruktur für das östliche Mekong-Delta. Der französische Gelehrte Bernard Fall veröffentlichte im Juli 1958 einen einflussreichen Artikel, der das Muster zunehmender Gewalt analysierte und zu dem Schluss kam, dass ein neuer Krieg begonnen hatte.