Introduzione
L’immigrazione è stata una pietra di paragone del dibattito politico degli Stati Uniti per decenni, come i politici hanno soppesato economica, sicurezza, e le preoccupazioni umanitarie. Il Congresso non è stato in grado di raggiungere un accordo sulla riforma globale dell’immigrazione per anni, spostando efficacemente alcune importanti decisioni politiche nei rami esecutivi e giudiziari del governo e alimentando il dibattito nelle sale dei governi statali e municipali.
Presidente Donald J., Trump è stato eletto con l’impegno di intraprendere azioni straordinarie per frenare l’immigrazione, compresi i controversi piani per costruire il muro di confine con il Messico, deportare milioni di immigrati senza documenti e vietare temporaneamente i musulmani. In carica, ha ridimensionato i suoi piani in alcune aree, ma ha spinto avanti con piena forza in altri, spesso attirando sfide legali e proteste pubbliche.
Qual è la popolazione immigrata negli Stati Uniti?,
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Immigrazione e migrazione
Sicurezza delle frontiere e dei porti
Donald Trump
Gli immigrati comprendono quasi il 14% della popolazione statunitense, o più di 44 milioni di persone su un totale di circa 327 milioni, secondo il Census Bureau. Insieme, gli immigrati e i loro figli nati negli Stati Uniti costituiscono circa il 28 per cento degli abitanti degli Stati Uniti. La cifra rappresenta un aumento costante dal 1970, quando c’erano meno di dieci milioni di immigrati negli Stati Uniti., Ma ci sono proporzionalmente meno immigrati oggi che nel 1890, quando i residenti nati all’estero costituivano il 15 per cento della popolazione. Il Messico è il paese di origine più comune per gli immigrati statunitensi—che costituiscono il 25% della popolazione immigrata—ma la percentuale di immigrati dal sud e dall’Est asiatico—che conta circa il 27%—è in aumento.
Immigrazione non documentata., La popolazione senza documenti è di circa undici milioni e si è stabilizzata dalla crisi economica del 2008, che ha portato alcuni a tornare nei loro paesi d’origine e scoraggiato altri dal venire negli Stati Uniti. Durante l’anno fiscale 2019, Customs and Border Protection (CBP) ha riportato più del doppio del numero di persone arrestate o fermate al confine meridionale rispetto a 2018. Tuttavia, le apprensioni al confine meridionale rimangono ben al di sotto dei loro livelli nei decenni precedenti.,
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Più della metà degli immigrati senza documenti ha vissuto negli Stati Uniti per più di un decennio; quasi un terzo sono i genitori di bambini nati negli Stati Uniti, secondo il Pew Research Center. Centroamericani in cerca di asilo, che è protetto dalla legge degli Stati Uniti, costituiscono una quota crescente di coloro che attraversano il confine tra Stati Uniti e Messico., Alcuni di questi immigrati hanno diritti legali diversi dai cittadini messicani negli Stati Uniti: secondo una legge anti–tratta di esseri umani del 2008, i minori non accompagnati provenienti da paesi non contigui hanno diritto a un’udienza prima di essere deportati nei loro paesi d’origine. Il picco della migrazione centroamericana ha teso il sistema di immigrazione degli Stati Uniti, con più di un milione di casi pendenti nei tribunali per l’immigrazione.,
Sebbene molte delle politiche che mirano a ridurre l’immigrazione illegale si concentrino sull’applicazione alla frontiera, gli individui che arrivano negli Stati Uniti legalmente e superano i loro visti costituiscono una parte significativa della popolazione senza documenti. Un rapporto del Center for Migration Studies ha rilevato che in 2010-2017 gli individui che hanno superato i loro visti hanno superato di gran lunga quelli che sono arrivati attraversando il confine illegalmente.
Immigrazione legale. Gli Stati Uniti hanno concesso a circa 1,1 milioni di persone la residenza permanente legale nell’anno fiscale 2018., Quasi due terzi di loro sono stati ammessi sulla base del ricongiungimento familiare. Altre categorie incluse: preferenze basate sull’occupazione (13 per cento), rifugiati (14 per cento), diversità (4 per cento), e asylee (3 per cento). Alla fine del 2019, circa 3,5 milioni di candidati erano in lista d’attesa del Dipartimento di Stato per i visti di immigrazione .
Centinaia di migliaia di cittadini stranieri lavorano legalmente negli Stati Uniti sotto vari tipi di visti non immigranti., Nell’anno fiscale 2019, gli Stati Uniti hanno concesso quasi 190.000 visti per lavoratori altamente qualificati, noti come visti H1B, e più di 300.000 visti per lavoratori temporanei in agricoltura e altri settori. I visti H1B sono limitati a 85.000 all’anno, con eccezioni per determinati campi.
Gli immigrati costituivano circa il 17% della forza lavoro statunitense nel 2014.,
Gli immigrati costituivano circa il 17% della forza lavoro statunitense nel 2014, secondo il Pew Research Center; di questi, circa due terzi erano legalmente nel paese. Collettivamente, gli immigrati costituivano il 45 per cento dei dipendenti domestici; comprendevano anche grandi porzioni della forza lavoro nella produzione tessile statunitense (36 per cento), nell’agricoltura (33 per cento) e nell’alloggio (32 per cento). Un altro studio del Pew ha rilevato che senza gli immigrati, gli Stati Uniti., la forza lavoro diminuirebbe da 173,2 milioni nel 2015 a 165,6 milioni nel 2035; la forza lavoro dovrebbe crescere a 183,2 milioni se i livelli di immigrazione rimangono stabili, secondo il rapporto.
Come si sentono gli americani sull’immigrazione?
Un sondaggio Gallup 2019 ha rilevato che la percentuale di 76 degli americani considerava l’immigrazione una buona cosa per gli Stati Uniti. Ben il 81 per cento ha sostenuto un percorso verso la cittadinanza per gli immigrati privi di documenti se soddisfano determinati requisiti., Un sondaggio Gallup 2016 ha rilevato che tra i repubblicani, il supporto per un percorso verso la cittadinanza (76 per cento) era superiore al supporto per un muro di confine proposto (62 per cento).
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Quale legislazione ha preso in considerazione il Congresso negli ultimi anni?
Il Congresso ha discusso numerose riforme sull’immigrazione negli ultimi due decenni, alcune considerate complete, altre frammentarie., La riforma globale dell’immigrazione si riferisce alla legislazione omnibus che tenta di affrontare le seguenti questioni: la domanda di manodopera altamente qualificata e poco qualificata, lo status giuridico dei milioni di immigrati privi di documenti che vivono nel paese, la sicurezza delle frontiere e l’applicazione interna.
L’ultima volta che i legislatori si sono avvicinati a una significativa riforma dell’immigrazione è stato in 2013, quando il Senato guidato dai democratici ha approvato un disegno di legge di riforma globale che avrebbe fornito un percorso verso la cittadinanza per gli immigrati privi di documenti e dure disposizioni sulla sicurezza delle frontiere., Il disegno di legge non ha ricevuto un voto nella Camera dei Rappresentanti controllata dai repubblicani.
Quali azioni ha preso l’amministrazione Obama?
Il presidente Barack Obama ha intrapreso diverse azioni per fornire un sollievo legale temporaneo a molti immigrati privi di documenti. In 2012, la sua amministrazione ha iniziato un programma, noto come Deferred Action for Childhood Arrivals (DACA), che offriva differimenti di deportazione e permessi di lavoro rinnovabili di due anni agli immigrati privi di documenti che erano arrivati negli Stati Uniti da bambini e non avevano precedenti penali., Obama ha caratterizzato la mossa come una” misura stopgap ” e ha esortato il Congresso a passare il DREAM Act, legislazione introdotta per la prima volta nel 2001 che avrebbe beneficiato molte delle stesse persone. A partire da settembre 2019, più di novecentomila persone avevano approfittato di DACA. Obama ha tentato di estendere benefici simili ai genitori senza documenti di cittadini statunitensi e residenti permanenti in un programma noto come Deferred Action for Parents of Americans (DAPA), ma la Corte Suprema ha effettivamente ucciso il programma in 2016.,
Le pratiche di applicazione dell’amministrazione Obama hanno attirato critiche da sinistra e da destra. Alcuni gruppi di difesa degli immigrati hanno criticato la sua amministrazione per aver supervisionato la deportazione di oltre tre milioni di persone durante il suo mandato di otto anni, una cifra che ha superato quelle delle amministrazioni dei presidenti Bill Clinton e George W. Bush. Molti repubblicani hanno detto che l’amministrazione Obama, restringendo i suoi sforzi di deportazione agli immigrati privi di documenti che avevano commesso gravi crimini, era morbida sull’applicazione.
Quali azioni ha preso l’amministrazione Trump?,
Il presidente Trump ha firmato diversi ordini esecutivi che riguardano la politica di immigrazione. Il primo, incentrato sulla sicurezza delle frontiere, ha incaricato le agenzie federali di costruire un muro fisico “per ottenere il completo controllo operativo” del confine degli Stati Uniti con il Messico. Inoltre, ha chiesto la fine di ciò che chiama pratiche di “cattura e rilascio”, in cui alcuni immigrati non autorizzati che sono stati catturati al confine sarebbero ammessi negli Stati Uniti mentre attendono le udienze del tribunale.,
Il secondo ordine esecutivo, incentrato sull’applicazione interna, ha ampliato le categorie di immigrati non autorizzati con priorità per la deportazione e ha ordinato aumenti del personale di esecuzione. Si è anche spostato per limitare i fondi federali dalle cosiddette giurisdizioni santuario, che limitano la loro cooperazione con i funzionari federali di immigrazione.
Il terzo ordine, che si è concentrata sulla prevenzione del terrorismo, vietato i cittadini provenienti da Iran, Iraq, Libia, Somalia, Sudan, e Yemen di entrare negli Stati Uniti per almeno novanta giorni; bloccato i cittadini provenienti dalla Siria a tempo indeterminato; e sospeso la U.,S. programma di rifugiati per 120 giorni.
Queste azioni, in particolare il divieto di viaggiatori provenienti da sette paesi a maggioranza musulmana, hanno attirato proteste diffuse e sfide legali da parte di individui, città e stati. L’amministrazione Trump ha rivisto il divieto di viaggio due volte, e alla fine ha trovato la sua strada verso la Corte Suprema, dove i giudici hanno permesso alla sua terza iterazione di stare in piedi. All’inizio del 2020, la Casa Bianca ha ampliato il divieto sospendendo le domande di visto da Eritrea, Kirghizistan, Myanmar e Nigeria e bloccando la residenza permanente attraverso la lotteria della diversità per i cittadini di Sudan e Tanzania., I funzionari hanno inquadrato le restrizioni come misure di sicurezza nazionale, citando i fallimenti dei paesi nel soddisfare gli standard statunitensi sulla condivisione delle informazioni e sui regolamenti sui passaporti.
Trump ha tagliato il tetto annuale dei rifugiati ammessi negli Stati Uniti da 110.000 quando è entrato in carica a 18.000, e ha cercato di rendere più difficile per le persone chiedere asilo. Più di 250.000 hanno chiesto asilo nel 2017 ., Quell’anno, l’amministrazione Trump pose fine allo status di protezione temporanea (TPS) per decine di migliaia di haitiani, nicaraguensi e sudanesi a cui fu permesso di rimanere negli Stati Uniti dopo disastri ambientali e conflitti nei loro paesi d’origine. I beneficiari di TPS sono autorizzati a vivere e lavorare negli Stati Uniti per un massimo di diciotto mesi, un periodo che può essere esteso a discrezione del presidente. Nel 2018, Trump ha concluso lo stesso programma di soccorso per centinaia di migliaia di honduregni, nepalesi e salvadoregni., I beneficiari dei programmi TPS terminati possono rimanere nel paese in attesa di contenzioso.
Nel 2017, Trump ha annunciato l’intenzione di eliminare gradualmente il DACA, che ha definito, insieme al DAPA, azioni “illegali” da parte di Obama. A giugno 2020, la Corte Suprema ha bloccato il piano di Trump per terminare il DACA, sostenendo che l’amministrazione non ha dato motivi sufficienti per farlo. Trump ha promesso di raddoppiare gli sforzi per porre fine al programma. Anche i tentativi della sua amministrazione di aggiungere una domanda di cittadinanza al censimento 2020 sono stati bloccati nei tribunali., Gli oppositori hanno detto che la mossa avrebbe portato ad una significativa sottoquotazione di immigrati e minoranze.
L’amministrazione Trump ha anche intensificato gli sforzi delle precedenti amministrazioni per scoraggiare i valichi di frontiera, anche da parte di coloro che chiedono asilo. All’inizio del 2018, ha implementato quella che ha definito una politica di tolleranza zero, in base alla quale le autorità hanno arrestato e perseguito tutti coloro che hanno attraversato il confine meridionale senza autorizzazione. Poiché i genitori sono stati perseguiti penalmente, sono stati tenuti separati dai loro figli. Presidenti Bush e Obama avevano anche affrontato critiche per detenzioni diffuse.,
A luglio 2019, l’ispettore generale del Department of Homeland Security (DHS) ha riferito di sovraffollamento e detenzioni prolungate presso le strutture del CBP, e gli investigatori hanno scoperto che i detenuti, compresi i bambini, a volte venivano detenuti senza accesso a letti, docce o vestiti puliti per settimane.
Dal 2018, CBP ha anche implementato “metering”, ovvero accettare un numero limitato di richiedenti asilo ogni giorno e istruire gli altri a rimanere in Messico. Gli oppositori accusano che negare l’ingresso ai richiedenti asilo viola la legge degli Stati Uniti , così come gli standard internazionali., L’amministrazione ha ampliato queste pratiche in 2019 sotto i suoi protocolli di protezione dei migranti, che richiedono ai richiedenti asilo di rimanere in Messico mentre i loro casi sono in sospeso. Ha anche minacciato di imporre tariffe per fare pressione sul Messico per rafforzare la sua applicazione delle frontiere.
Trump ha anche cercato di arginare l’afflusso di migranti centroamericani attraverso accordi “paesi terzi sicuri” con El Salvador, Guatemala e Honduras. Le offerte richiedono ai richiedenti asilo che transitano attraverso questi paesi di richiedere protezione prima e consentire agli Stati Uniti, i funzionari di espellere i migranti al Triangolo del Nord senza considerarli per l’asilo. Gli accordi si trovano ad affrontare sfide giudiziarie.
Separatamente, Trump ha agito per tenere fuori gli immigrati che richiederebbero servizi finanziati dai contribuenti come Medicaid e SNAP food benefits. Quella mossa ha anche affrontato sfide giudiziarie, ma nel febbraio 2020 la Corte Suprema ha autorizzato l’amministrazione ad attuare la politica.
In che modo il coronavirus ha influito sulla politica di immigrazione?,
L’amministrazione Trump si è mossa per limitare ulteriormente l’immigrazione in mezzo alla pandemia di coronavirus e il conseguente picco di disoccupazione. Da marzo 2020, i funzionari hanno frenato i viaggi negli Stati Uniti, hanno effettivamente fermato le procedure di asilo e sospeso molti visti per lavoratori stranieri e carte verdi. L’amministrazione afferma che questi cambiamenti sono necessari per limitare la diffusione del virus e proteggere i posti di lavoro americani; i critici accusano Trump di usare una crisi di salute pubblica per promuovere la sua agenda anti-immigrazione., Altri sostengono che la continua detenzione e deportazione dei migranti durante la pandemia ha alimentato la diffusione del virus.
Dove stanno i candidati democratici alla presidenza?
Durante il 2020 Democratic nominating contest, i candidati sono stati uniti nel condannare i cambiamenti dell’amministrazione Trump alla politica di immigrazione, in particolare le separazioni familiari, la detenzione di bambini e le nuove restrizioni sui rifugiati e richiedenti asilo. In generale hanno sostenuto una riforma globale sulla falsariga della proposta del 2013., Molti hanno anche favorito la schermatura dei sognatori dalla deportazione, alzando il tetto ai rifugiati e aumentando gli aiuti a El Salvador, Guatemala e Honduras—che Trump ha trattenuto.
Tuttavia, il campo democratico è stato diviso sulla sicurezza e l’applicazione delle frontiere. I candidati avevano diverse proposte su come riformare l’immigrazione e l’applicazione doganale (ICE)—con alcuni che chiedevano l’abolizione dell’agenzia—così come su come dare priorità alle deportazioni, quanto espandere le barriere di confine e se depenalizzare i valichi di frontiera non autorizzati, tra le altre questioni.,
Il presunto candidato democratico, ex senatore e vice presidente Joe Biden, si è impegnato a annullare le restrizioni di asilo e di viaggio dell’era Trump, oltre a mantenere il DACA, espandere le risorse umanitarie al confine, porre fine alla detenzione prolungata e creare una road map per la cittadinanza per gli immigrati privi di documenti.
Come stanno gestendo questi problemi le autorità statali e locali?
Gli stati variano ampiamente nel modo in cui trattano gli immigrati non autorizzati., Alcuni stati, come la California, consentono agli immigrati privi di documenti di richiedere le licenze di guida, ricevere lezioni in stato presso le università e ottenere altri benefici. All’altra estremità dello spettro, stati come l’Arizona hanno approvato leggi che permettono alla polizia di interrogare le persone che sospettano di essere non autorizzate sul loro status di immigrazione.
Il grado in cui i funzionari locali sono obbligati a cooperare con le autorità federali è oggetto di un intenso dibattito.,
Il governo federale è generalmente responsabile dell’applicazione delle leggi sull’immigrazione, ma delega alcuni compiti di controllo dell’immigrazione alle forze dell’ordine statali e locali. Tuttavia, il grado in cui i funzionari locali sono obbligati a cooperare con le autorità federali è oggetto di un intenso dibattito. Più di settecento giurisdizioni statali e locali limitano la loro cooperazione con le autorità federali, secondo l’Immigrant Legal Resource Center.,
Il presidente Trump ha denunciato queste giurisdizioni del santuario durante la sua campagna. Dopo il suo insediamento, ha emesso un ordine esecutivo per bloccare i finanziamenti federali a loro e ripristinare un controverso programma noto come Comunità sicure, in cui la polizia statale e locale forniscono le impronte digitali dei sospetti alle autorità federali di immigrazione e consegnare individui presunti di essere nel paese illegalmente. Ha anche ordinato l’espansione delle partnership di applicazione tra le agenzie federali, statali e locali. Diverse città e stati hanno contestato l’ordine in tribunale.,
Nel 2018, il Dipartimento di Giustizia ha intentato una causa contro la California, sostenendo che molte delle leggi dello stato ostacolano l’applicazione federale dell’immigrazione. Nel febbraio 2020, l’amministrazione ha annunciato nuove azioni legali contro le politiche del santuario in California, New Jersey e Washington. All’inizio di quel mese, il DHS ha impedito ai residenti di New York di partecipare a programmi per accelerare i loro viaggi internazionali dopo che una legge statale ha reso gli immigrati privi di documenti idonei per le patenti di guida e ha bloccato le autorità federali per l’immigrazione dall’accesso ai registri dei veicoli a motore senza un ordine del tribunale.,
Alcuni stati hanno anche protestato le politiche di sicurezza delle frontiere di Trump. Dopo che Trump ha invitato gli stati a schierare contingenti di guardie nazionali al confine meridionale, almeno cinque governatori hanno detto che avrebbero rifiutato.