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Secondo i termini della Conferenza di Ginevra (1954), che pose fine alla guerra d’Indocina, la Francia e il VitT Minh concordarono una tregua e una separazione delle forze. Il VitT Minh era diventato il governo della Repubblica Democratica del Vietnam dopo le elezioni generali vietnamite del 1946, e le forze militari dei comunisti si raggrupparono lì., Le forze militari dei non comunisti si raggrupparono nel Vietnam del Sud, che divenne uno stato separato. Le elezioni per la riunificazione furono fissate per il luglio 1956. Un Vietnam diviso fece arrabbiare i nazionalisti vietnamiti, ma rese il paese non una minaccia per la Cina. La Repubblica democratica del Vietnam in passato e il Vietnam nel presente non hanno riconosciuto e non riconoscono la divisione del Vietnam in due paesi. Il primo ministro cinese Zhou Enlai negoziò i termini del cessate il fuoco con la Francia e poi li impose al VitT Minh.,
soldati e civili portarono rifornimenti a sud lungo la rotta di Ho Chi Minh. (1959)
circa 90.000 membri del VitT Minh furono evacuati a nord, mentre 5.000-10.000 quadri rimasero nel sud, la maggior parte di loro con l’ordine di concentrarsi nuovamente sull’attività politica e sui disordini. Il Comitato per la pace di Saigon-Cholon, il primo fronte del VitT Cnng, è stato fondato nel 1954 per fornire la leadership a questo gruppo., Altri nomi di facciata usati da VitT CngNg negli anni ‘ 50 implicavano che i membri combattessero per cause religiose, ad esempio il “Comitato esecutivo del Fronte della Patria”, che suggeriva l’affiliazione con la setta Hòa HảO, o la “Associazione buddista Vietnam-Cambogia”. I gruppi del fronte erano favoriti dal VitT Cnng a tal punto che la loro vera leadership rimase nell’ombra fino a molto tempo dopo la fine della guerra, spingendo l’espressione “il ViệT CộNg senza volto”.,
guidato da Ngô Đình DiệM, il Vietnam del Sud rifiutò di firmare la Conferenza di Ginevra. Sostenendo che una libera elezione era impossibile nelle condizioni che esistevano nel territorio controllato dai comunisti, DiệM annunciò nel luglio 1955 che le elezioni programmate sulla riunificazione non avrebbero avuto luogo. Dopo aver sottomesso la banda criminale organizzata Bình Xuyên nella battaglia per Saigon nel 1955, e al Hòa HảO e altre sette religiose militanti all’inizio del 1956, DiệM rivolse la sua attenzione a VitT CngNg., Nel giro di pochi mesi, il VitT CưNg era stato guidato in paludi remote. Il successo di questa campagna ispirò il presidente degli Stati Uniti Dwight Eisenhower a chiamare DiệM “L’uomo miracoloso” quando visitò gli Stati Uniti nel maggio 1957. La Francia ritirò i suoi ultimi soldati dal Vietnam nell’aprile del 1956.
nel marzo 1956, il leader comunista del Sud, Lê DuẩN, presentò agli altri membri del Politburo di Hanoi un piano per rilanciare l’insurrezione intitolato “La via del sud”., Sosteneva fortemente che la guerra con gli Stati Uniti era necessaria per raggiungere l’unificazione. Ma mentre la Cina e i sovietici si opponevano allo scontro in questo momento, il piano di Lê DuẩN fu respinto e ai comunisti del sud fu ordinato di limitarsi alla lotta economica. La leadership era divisa in una” prima del Nord”, o fazione pro-Pechino, guidata da Trnng Chinh, e una fazione” prima del sud ” guidata da Lê Dunn.
mentre la divisione sino-sovietica si allargava nei mesi successivi, Hanoi iniziò a confrontarsi con i due giganti comunisti., La leadership del Vietnam del Nord approvò misure provvisorie per riattivare l’insurrezione del sud nel dicembre 1956. Il piano di Lê DuẩN per la rivoluzione nel Sud fu approvato in linea di principio, ma la sua attuazione era subordinata all’ottenimento del sostegno internazionale e alla modernizzazione dell’esercito, che avrebbe dovuto durare almeno fino al 1959. Il presidente H Ch Chí Minh ha sottolineato che la violenza è ancora l’ultima risorsa. A NguyễN HữU Xuyên fu assegnato un comando militare nel Sud, in sostituzione di Lê Dunn, che fu nominato capo del partito ad interim nel Vietnam del Nord., Ciò rappresentò una perdita di potere per Hồ, che preferì il più moderato Võ Nguyên Giáp, che era ministro della Difesa.
una campagna di assassinii, denominata” sterminio dei traditori “o” propaganda armata ” nella letteratura comunista, iniziò nell’aprile del 1957. Storie di omicidi sensazionali e caos riempirono i titoli dei giornali., Diciassette civili sono stati uccisi dal fuoco delle mitragliatrici in un bar a Châu ĐcC nel mese di luglio e nel mese di settembre un capo distretto è stato ucciso con il fratello su una strada principale in pieno giorno. Nell’ottobre del 1957, una serie di bombe esplose a Saigon e lasciò 13 americani feriti.
in un discorso pronunciato il 2 settembre 1957, H Reiter ha ribadito la linea della lotta economica “il Nord prima”., Il lancio dello Sputnik in ottobre aumentò la fiducia sovietica e portò a una rivalutazione della politica riguardante l’Indocina, che per lungo tempo fu trattata come una sfera di influenza cinese. A novembre, Hồ si recò a Mosca con Lê DuẩN e ottenne l’approvazione per una linea più militante. All’inizio del 1958, Lê DuẩN incontrò i leader della “Inter-Zona V” (Vietnam settentrionale del Sud) e ordinò la creazione di pattuglie e aree sicure per fornire supporto logistico per le attività nel Delta del Mekong e nelle aree urbane., Nel giugno 1958, VitT CngNg creò una struttura di comando per il delta orientale del Mekong. Lo studioso francese Bernard Fall ha pubblicato un articolo influente nel luglio 1958 che ha analizzato il modello di aumento della violenza e ha concluso che una nuova guerra era iniziata.