Originedit
a genfi konferencia (1954) értelmében, amely véget vetett az Indokínai háborúnak, Franciaország és a Việt Minh egyetértett a fegyverszünettel és az erők szétválasztásával. A Việt Minh az 1946-os vietnami általános választások óta a Vietnami Demokratikus Köztársaság kormánya lett, a kommunisták katonai erői pedig ott csoportosultak át., A nem kommunisták katonai erői Dél-Vietnamban csoportosultak, amely külön állam lett. Az újraegyesítésről szóló választásokat 1956 júliusára tervezték. A megosztott Vietnam feldühítette a vietnami nacionalistákat,de az országot nem fenyegette Kínával. A Vietnami Demokratikus Köztársaság a múltban és Vietnam a jelenben nem ismerte el és nem ismerte el Vietnam két országra való felosztását. Zhou Enlai kínai miniszterelnök tárgyalásokat folytatott a tűzszünet feltételeiről Franciaországgal, majd a Việt Minh-ra kényszerítette őket.,
a katonák és a civilek a Ho Si Minh-útvonal mentén délre szállították az utánpótlást. (1959)
körülbelül 90 000 Việt Minh tagot evakuáltak északra, míg 5000-10 000 káder maradt délen, többségük a politikai tevékenységre és a zavargásokra való átállás parancsára. A Saigon-Cholon béke Bizottságot, a Việt Cnng első frontját 1954-ben alapították, hogy vezető szerepet töltsön be ennek a csoportnak., Az 1950-es években a Việt cngng által használt egyéb frontnevek arra utaltak, hogy a tagok vallási okokból harcoltak, például a “Haza Front Végrehajtó Bizottsága”, amely a Hòa Hảo szektához vagy a “Vietnam-Kambodzsa buddhista Szövetséghez”való kapcsolódást javasolta. Az első csoportokat a Việt Cnng olyan mértékben részesítette előnyben, hogy valódi vezetésük az árnyékban maradt, amíg a háború véget nem ért, felszólítva az “arctalan Việt cngng”kifejezést.,
Ngô Đình Diệm vezetésével Dél-Vietnam megtagadta a genfi konferencia aláírását. Azzal érvelve, hogy a szabad választás lehetetlen volt a kommunista irányítás alatt álló területen fennálló körülmények között, Diệm 1955 júliusában bejelentette, hogy az újraegyesítésről szóló tervezett választásra nem kerül sor. Miután 1955-ben legyőzte a szervezett bűnözői bandát, a Bình Xuyên-t a Saigonért folytatott csatában, valamint al Hòa Hảo-t és más militáns vallási szektákat 1956 elején, Diệm figyelmét Việt cngng-re fordította., Néhány hónapon belül a Việt cngng távoli mocsarakba került. A kampány sikere arra ösztönözte Dwight Eisenhower amerikai elnököt, hogy Diệm-et “csoda embernek” hívja, amikor 1957 májusában meglátogatta az Egyesült Államokat. Franciaország 1956 áprilisában visszavonta Utolsó katonáit Vietnamból.
1956 márciusában a déli kommunista vezető, lê Duẩn tervet nyújtott be a “dél felé vezető út” című felkelés újjáélesztésére a Hanoi Politikai Hivatal többi tagjának., Határozottan azzal érvelt, hogy az Egyesült Államokkal folytatott háború szükséges az egyesítés eléréséhez. De mivel Kína és a szovjetek ebben az időben ellenezték a konfrontációt, Lê Duẩn tervét elutasították, és a déli kommunistákat arra utasították, hogy korlátozzák magukat a gazdasági küzdelemre. A vezetést a Trnng Chinh vezette “North first”, azaz Peking-párti frakcióra és a Lê Dunn vezette “south first” frakcióra osztották.
ahogy a kínai-Szovjet szakadék a következő hónapokban kibővült, Hanoi szembekerült a két kommunista óriással., Észak-Vietnam vezetése 1956 decemberében jóváhagyta a déli felkelés újraaktiválására irányuló kísérleti intézkedéseket. Lê Duẩn déli forradalomra vonatkozó tervét elvben jóváhagyták, de végrehajtását a hadsereg nemzetközi támogatásának és korszerűsítésének feltételéül szabták, amely várhatóan legalább 1959-ig tart. Hồ Chí Minh elnök hangsúlyozta, hogy az erőszak még mindig végső lehetőség. Nguyễn Hữu Xuyên katonai parancsnokságot kapott délen, helyettesítve Lê Dunn-t, akit Észak-Vietnam ideiglenes pártvezetőjévé neveztek ki., Ez a hatalom elvesztését jelentette Hồ számára, aki inkább a mérsékeltebb Võ Nguyên Giápot részesítette előnyben, aki védelmi miniszter volt.
a kommunista irodalomban “árulók kiirtása” vagy “fegyveres propaganda” néven emlegetett merényletkampány 1957 áprilisában kezdődött. Szenzációs gyilkosságokról és káoszról szóló történetek töltötték fel a főcímeket., Tizenhét civilt öltek meg géppisztollyal júliusban egy Châu Đốc-i bárban, szeptemberben pedig egy kerületi vezetőt öltek meg testvérével egy főúton fényes nappal. 1957 októberében egy sor bomba robbant Saigonban, és 13 amerikai megsebesült.
1957. szeptember 2-án tartott beszédében H Reiter megismételte a “The North first”gazdasági küzdelem vonalát., A Szputnyik októberi elindítása növelte a szovjet bizalmat, és az Indokínával kapcsolatos politika átértékeléséhez vezetett, amelyet hosszú ideig a kínai befolyás szférájaként kezeltek. Novemberben hồ Moszkvába utazott Lê Duẩn-nel, és engedélyt kapott egy militánsabb vonalra. 1958 elején lê Duẩn találkozott az “V övezetközi” (Észak-Dél-Vietnam) vezetőivel, és elrendelte járőrök és biztonságos területek létrehozását, hogy logisztikai támogatást nyújtsanak a Mekong-deltában és a városi területeken folytatott tevékenységhez., 1958 júniusában a Việt cngng parancsnoki struktúrát hozott létre a keleti Mekong-delta számára. Bernard Fall francia tudós 1958 júliusában egy befolyásos cikket tett közzé, amely elemezte a megnövekedett erőszak mintáját, és arra a következtetésre jutott, hogy új háború kezdődött.