the U. S. Immigration Debate

Introduction

L’Immigration a été une pierre de touche du débat politique américain pendant des décennies, alors que les décideurs politiques ont pesé les préoccupations économiques, sécuritaires et humanitaires. Le Congrès a été incapable de parvenir à un accord sur une réforme globale de l’immigration pendant des années, déplaçant effectivement certaines décisions politiques majeures dans les branches exécutive et judiciaire du gouvernement et alimentant le débat dans les couloirs des gouvernements des États et des municipalités.

président Donald J., Trump a été élu sur la promesse de prendre des mesures extraordinaires pour freiner l’immigration, y compris des plans controversés pour construire le mur frontalier avec le Mexique, expulser des millions d’immigrants sans papiers et interdire temporairement les musulmans. Au pouvoir, il a réduit ses plans dans certains domaines, mais a poursuivi avec force dans d’autres, suscitant souvent des contestations judiciaires et des protestations du public.

Quelle est la population immigrante aux États-Unis?,

En savoir plus sur:

Mexique

États-Unis

Immigration et Migration

Sécurité des frontières et des ports

Donald Trump

Les Immigrants représentent près de 14% de la population américaine, soit plus de 44 millions de personnes sur un total d’environ 327 millions, selon le Census Bureau. Ensemble, les immigrants et leurs enfants nés aux États-Unis représentent environ 28% des habitants des États-Unis. Ce chiffre représente une augmentation constante par rapport à 1970, alors qu’il y avait moins de dix millions d’immigrants aux États-Unis., Mais il y a proportionnellement moins d’immigrants aujourd’hui qu’en 1890, alors que les résidents nés à l’étranger représentaient 15% de la population. Le Mexique est le pays d’origine le plus commun pour les immigrants américains—constituant 25 pour cent de la population immigrante—mais la proportion d’immigrants d’Asie du Sud et de l’est—qui comptent environ 27 pour cent—est en augmentation.

sans-papiers de l’immigration., La population sans papiers est d’environ onze millions et s’est stabilisée depuis la crise économique de 2008, qui a conduit certains à retourner dans leur pays d’origine et découragé d’autres de venir aux États-Unis. Au cours de l’exercice 2019, Les Douanes et la protection des frontières (CBP) ont signalé plus du double du nombre de personnes appréhendées ou arrêtées à la frontière sud par rapport à 2018. Pourtant, les appréhensions à la frontière sud restent bien inférieures à leurs niveaux des décennies précédentes.,

Plus de la moitié des sans-papiers, ont vécu aux États-unis depuis plus d’une décennie; près d’un tiers sont les parents des états-UNIS-nés, selon le Pew Research Center. Les centraméricains demandeurs d’asile, qui est protégé par la loi américaine, représentent une part croissante de ceux qui traversent la frontière américano-mexicaine., Certains de ces immigrants ont des droits juridiques différents de ceux des ressortissants mexicains aux États–Unis: en vertu d’une loi de 2008 contre la traite des êtres humains, les mineurs non accompagnés de pays non contigus ont droit à une audience avant d’être expulsés vers leur pays d’origine. Le pic de la migration en Amérique centrale a tendu le système d’immigration américain, avec plus d’un million d’affaires pendantes devant les tribunaux de l’immigration.,

bien que de nombreuses politiques visant à réduire l’immigration illégale se concentrent sur l’application de la loi à la frontière, les personnes qui arrivent légalement aux États-Unis et dépassent leurs visas constituent une partie importante de la population sans papiers. Un rapport du Center for Migration Studies a révélé qu’en 2010-2017, les personnes qui ont dépassé leur visa étaient beaucoup plus nombreuses que celles qui sont arrivées en franchissant illégalement la frontière.

immigration légale. Les États-Unis ont accordé à environ 1,1 million de personnes la résidence permanente légale au cours de l’exercice 2018., Près des deux tiers d’entre eux ont été admis sur la base du regroupement familial. Les autres catégories comprenaient: les préférences fondées sur l’emploi (13%), les réfugiés (14%), la diversité (4%) et les asylees (3%). À la fin de 2019, environ 3,5 millions de demandeurs étaient sur la liste d’attente du Département d’état pour les visas d’immigrant .

des centaines de milliers de ressortissants étrangers travaillent légalement aux États-Unis sous différents types de visas de non-immigrant., Au cours de l’exercice 2019, les États-Unis ont accordé près de 190 000 visas pour les travailleurs hautement qualifiés, connus sous le nom de visas H1B, et plus de 300 000 visas pour les travailleurs temporaires dans l’agriculture et d’autres industries. Les visas H1B sont plafonnés à 85 000 par an, avec des exceptions pour certains domaines.

Les Immigrants représentaient environ 17 pour cent de la main-d’œuvre américaine en 2014, selon le Pew Research Center; parmi ceux-ci, environ deux tiers étaient légalement dans le pays. Collectivement, les immigrants représentaient 45 pour cent des employés de maison; ils constituaient également une grande partie de la main-d’œuvre dans la fabrication de textiles aux États-Unis (36 pour cent), l’agriculture (33 pour cent) et l’hébergement (32 pour cent). Une autre étude Pew a révélé que sans immigrants, les États-Unis., la main-d’œuvre diminuerait de 173,2 millions en 2015 à 165,6 millions en 2035; la main-d’œuvre devrait passer à 183,2 millions si les niveaux d’immigration restent stables, selon le rapport.

comment les Américains se sentent-ils à propos de l’immigration?

un sondage Gallup de 2019 a révélé que 76% des Américains considéraient l’immigration comme une bonne chose pour les États-Unis. Jusqu’à 81 pour cent ont soutenu un chemin vers la citoyenneté pour les immigrants sans papiers s’ils répondent à certaines exigences., Un sondage Gallup 2016 a révélé que parmi les Républicains, le soutien à un chemin vers la citoyenneté (76%) était plus élevé que le soutien à un mur frontalier proposé (62%).

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Quelle législation le Congrès a-t-il examinée ces dernières années?

Le Congrès a débattu de nombreuses réformes de l’immigration au cours des deux dernières décennies, certaines considérées comme complètes, d’autres fragmentaires., La réforme globale de l’immigration fait référence à une législation omnibus qui tente de résoudre les problèmes suivants: la demande de main – d’œuvre hautement et peu qualifiée, le statut juridique des millions d’immigrants sans papiers vivant dans le pays, la sécurité aux frontières et l’application de la loi à l’intérieur.

la dernière fois que les législateurs se sont approchés d’une réforme importante de l’immigration, c’était en 2013, lorsque le Sénat dirigé par les démocrates a adopté un projet de loi de réforme complet qui aurait fourni un chemin vers la citoyenneté pour les immigrants sans papiers et des dispositions strictes en matière de sécurité aux frontières., Le projet de loi n’a pas reçu de vote à la Chambre des représentants contrôlée par les Républicains.

quelles mesures L’administration Obama a-t-elle prises?

Le Président Barack Obama a pris plusieurs mesures pour fournir une aide juridique temporaire à de nombreux immigrants sans papiers. En 2012, son administration a lancé un programme, connu sous le nom de Deferred Action for Childhood Arrivals (DACA), qui offrait des reports d’expulsion renouvelables de deux ans et des permis de travail aux immigrants sans papiers arrivés aux États-Unis alors qu’ils étaient enfants et n’avaient pas de casier judiciaire., Obama a qualifié le mouvement de « mesure d’arrêt » et a exhorté le Congrès à adopter le DREAM Act, une loi introduite pour la première fois en 2001 qui aurait bénéficié à de nombreuses personnes. En septembre 2019, plus de neuf cent mille personnes avaient profité du DACA. Obama a tenté d’étendre des avantages similaires aux parents sans papiers de citoyens américains et de résidents permanents dans un programme connu sous le nom de Deferred Action for Parents of Americans (DAPA), mais la Cour suprême a effectivement tué le programme en 2016.,

Les pratiques d’application de L’administration Obama ont suscité des critiques de la gauche et de la droite. Certains groupes de défense des immigrants ont critiqué son administration pour avoir supervisé la déportation de plus de trois millions de personnes au cours de son mandat de huit ans, un chiffre qui a dépassé ceux des administrations des Présidents Bill Clinton et George W. Bush. De nombreux républicains ont déclaré que L’administration Obama, en réduisant ses efforts d’expulsion aux immigrants sans papiers qui avaient commis des crimes graves, était douce sur l’application.

quelles mesures L’administration Trump a-t-elle prises?,

Le président Trump a signé plusieurs décrets affectant la Politique d’immigration. Le premier, axé sur la sécurité frontalière, a demandé aux agences fédérales de construire un mur physique « pour obtenir un contrôle opérationnel complet” de la frontière américaine avec le Mexique. En outre, il a appelé à la fin de ce qu’il appelle les pratiques de « capture et de remise en liberté”, dans lesquelles certains immigrants non autorisés capturés à la frontière seraient autorisés à entrer aux États-Unis en attendant les audiences du tribunal.,

Le deuxième décret, qui se concentrait sur l’application de la loi à l’intérieur, élargissait les catégories d’immigrants non autorisés prioritaires pour l’expulsion et ordonnait une augmentation du personnel chargé de l’application de la loi. Il a également décidé de restreindre les fonds fédéraux provenant des juridictions dites sanctuaires, ce qui limite leur coopération avec les agents fédéraux de l’immigration.

le troisième ordre, axé sur la prévention du terrorisme, interdit aux ressortissants d « Iran, Irak, Libye, Somalie, Soudan, et le Yémen d » entrer aux États-Unis pendant au moins quatre-vingt-dix jours; bloqué les ressortissants de Syrie indéfiniment; et suspendu l  » U.,S. programme de réfugiés pour 120 jours.

Ces actions, en particulier l’interdiction faite aux voyageurs de sept pays à majorité musulmane, ont suscité de nombreuses protestations et contestations juridiques de la part d’individus, de villes et d’États. L’administration Trump a révisé l’interdiction de voyager à deux reprises, et elle a finalement trouvé son chemin jusqu’à la Cour suprême, où les juges ont autorisé sa troisième itération à se tenir. Au début de 2020, La Maison Blanche a élargi l’interdiction en suspendant les demandes de visa de L’Érythrée, du Kirghizistan, du Myanmar et du Nigeria et en bloquant la résidence permanente via la loterie de la diversité pour les citoyens du Soudan et de La Tanzanie., Les responsables ont présenté les restrictions comme des mesures de sécurité nationale, citant les manquements des pays à respecter les normes américaines sur le partage d’informations et les réglementations sur les passeports.

Trump a réduit le plafond annuel des réfugiés admis aux États-Unis de 110,000 lorsqu’il a pris ses fonctions à 18,000, et il a cherché à rendre plus difficile pour les individus de demander l’asile. Plus de 250 000 personnes ont demandé l’asile en 2017 ., Cette année-là, L’administration Trump a mis fin au statut de protection temporaire (TPS) pour des dizaines de milliers d’Haïtiens, de Nicaraguayens et de Soudanais autorisés à rester aux États-Unis après des catastrophes environnementales et des conflits dans leur pays d’origine. Les bénéficiaires de TPS sont autorisés à vivre et à travailler aux États-Unis pour une période maximale de dix-huit mois, une période qui peut être prolongée à la discrétion du Président. En 2018, Trump a mis fin au même programme de secours pour des centaines de milliers de honduriens, de Népalais et de Salvadoriens., Les bénéficiaires des programmes TPS résiliés peuvent rester dans le pays en attendant un litige.

en 2017, Trump a annoncé son intention d’éliminer progressivement le DACA, qu’il a qualifié, avec le DAPA, d’actions « illégales” de la part D’Obama. En juin 2020, La Cour suprême a bloqué le plan de Trump de mettre fin au DACA, arguant que l’administration n’avait pas donné de raison suffisante pour le faire. Trump a promis de redoubler d’efforts pour mettre fin au programme. Les tentatives de son administration d’ajouter une question de citoyenneté au recensement de 2020 ont également été bloquées devant les tribunaux., Les opposants ont déclaré que le mouvement aurait conduit à un sous-nombre important d’immigrants et de minorités.

L’administration Trump a également intensifié les efforts des administrations précédentes pour dissuader les passages frontaliers, y compris ceux qui demandent l’asile. Au début de 2018, il a mis en œuvre ce qu’il a appelé une politique de tolérance zéro, en vertu de laquelle les autorités ont arrêté et poursuivi toutes les personnes prises en train de traverser la frontière sud sans autorisation. Les parents faisant face à des poursuites pénales, ils ont été tenus à l’écart de leurs enfants. Les présidents Bush et Obama avaient également été critiqués pour les détentions généralisées.,

en juillet 2019, l’inspecteur général du département de la sécurité intérieure (DHS) a signalé un surpeuplement et des détentions prolongées dans les installations du CBP, et les enquêteurs ont constaté que les détenus, y compris les enfants, étaient parfois détenus sans accès à des lits, des douches ou des vêtements propres pendant des semaines.

Depuis 2018, le CBP a également mis en place un « comptage”, c’est-à-dire l’acceptation d’un nombre limité de demandeurs d’asile chaque jour et l’instruction d’autres personnes de rester au Mexique. Les opposants accusent que refuser l’entrée aux demandeurs d’asile viole la loi américaine , ainsi que les normes internationales., L’administration a étendu ces pratiques en 2019 dans le cadre de ses protocoles de Protection des migrants, qui exigent que les demandeurs d’asile restent au Mexique pendant que leur cas est en instance. Il a également menacé d’imposer des droits de douane afin de faire pression sur le Mexique pour renforcer son application des frontières.

Trump a également cherché à endiguer l’afflux de migrants D’Amérique centrale grâce à des accords de « pays tiers sûrs” avec le Salvador, Le Guatemala et Le Honduras. Les accords exigent que les demandeurs d’asile transitant par ces pays y demandent d’abord une protection et permettent aux États-Unis., fonctionnaires d’expulser les migrants vers le Triangle du Nord sans les considérer pour l’asile. Les accords font face à des contestations judiciaires.

séparément, Trump a agi pour empêcher les immigrants qui auraient besoin de services financés par les contribuables tels que Medicaid et SNAP food benefits. Cette décision a également fait l’objet de contestations judiciaires, mais en février 2020, la Cour suprême a autorisé l’administration à mettre en œuvre la Politique.

comment le coronavirus a-t-il eu un impact sur la Politique d’immigration?,

l’administration Trump a décidé de restreindre davantage l’immigration dans le contexte de la pandémie de coronavirus et de la hausse du chômage qui en résulte. Depuis mars 2020, les autorités ont freiné les voyages aux États-Unis, interrompu les procédures d’asile et suspendu de nombreux visas et cartes vertes de travailleurs étrangers. L’administration affirme que ces changements sont nécessaires pour limiter la propagation du virus et protéger les emplois américains; les critiques accusent Trump d’utiliser une crise de santé publique pour faire avancer son programme anti-immigration., D’autres soutiennent que la détention et l’expulsion continues des migrants pendant la pandémie ont alimenté la propagation du virus.

où en sont les candidats démocrates à la présidence?

lors du concours de nomination démocrate de 2020, les candidats étaient unis pour condamner les changements apportés par L’administration Trump à la Politique d’immigration, en particulier les séparations de familles, la détention d’enfants et les nouvelles restrictions imposées aux réfugiés et aux demandeurs d’asile. Ils sont généralement favorables à une réforme globale dans le sens de la proposition de 2013., Beaucoup ont également préféré protéger les rêveurs de la déportation, augmenter le plafond des réfugiés et augmenter l’aide au Salvador, au Guatemala et au Honduras—ce que Trump a refusé.

cependant, le champ démocratique était divisé sur la sécurité et l’application des frontières. Les candidats avaient différentes propositions sur la façon de réformer L’immigration et L’application des douanes (ICE)—certains appelant à l’abolition de l’agence—ainsi que sur la façon de prioriser les expulsions, combien d’élargir les barrières frontalières et s’il faut décriminaliser les passages frontaliers non autorisés, entre autres questions.,

le candidat démocrate présumé, L’ancien sénateur et Vice-président Joe Biden, s’est engagé à annuler les restrictions d’asile et de voyage de L’ère Trump, ainsi qu’à maintenir le DACA, à élargir les ressources humanitaires à la frontière, à mettre fin à la détention prolongée et à créer une feuille de route vers la citoyenneté pour les

comment les autorités étatiques et locales gèrent-elles ces questions?

la façon dont les États traitent les immigrants non autorisés varie considérablement., Certains États, comme la Californie, permettent aux immigrants sans papiers de demander un permis de conduire, de recevoir des frais de scolarité dans les universités et d’obtenir d’autres avantages. À l’autre bout du spectre, des états tels que L’Arizona ont adopté des lois permettant à la police d’interroger les personnes qu’ils soupçonnent d’être non autorisées sur leur statut d’immigration.

le gouvernement fédéral est généralement responsable de l’application des lois sur l’immigration, mais il délègue certaines tâches de contrôle de l’immigration aux forces de l’ordre locales et étatiques. Cependant, la mesure dans laquelle les fonctionnaires locaux sont obligés de coopérer avec les autorités fédérales fait l’objet d’intenses débats. Plus de sept cents juridictions étatiques et locales limitent leur coopération avec les autorités fédérales, selon le Immigrant Legal Resource Center.,

Le président Trump a décrié ces juridictions sanctuaires tout au long de sa campagne. Après avoir pris ses fonctions, il a publié un décret pour bloquer le financement fédéral et rétablir un programme controversé connu sous le nom de communautés sécurisées, dans lequel la police de l’état et locale fournit les empreintes digitales des suspects aux autorités fédérales de l’immigration et remet les individus présumés se trouver illégalement dans le pays. Il a également ordonné l’expansion des partenariats d’application entre les organismes fédéraux, étatiques et locaux. Plusieurs villes et états ont contesté l’ordonnance devant les tribunaux.,

en 2018, le Ministère de la Justice a intenté une action en justice contre la Californie, alléguant que plusieurs lois de l’état entravaient l’application de l’immigration fédérale. En février 2020, l’administration a annoncé de nouvelles poursuites contre les politiques de sanctuaires en Californie, dans le New Jersey et à Washington. Plus tôt ce mois-ci, le DHS a interdit aux résidents de New York de participer à des programmes visant à accélérer leurs voyages internationaux après qu’une loi de l’État ait rendu les immigrants sans papiers admissibles au permis de conduire et a empêché les autorités fédérales de l’immigration d’accéder aux dossiers des véhicules à moteur sans ordonnance du tribunal.,

certains États ont également protesté contre les politiques de sécurité frontalière de Trump. Après que Trump a appelé les États à déployer des contingents de gardes nationaux à la frontière sud, au moins cinq gouverneurs ont déclaré qu’ils refuseraient.