el mundo es testigo de los niveles más altos de desplazamiento registrados. Un número sin precedentes de 70,8 millones de personas en todo el mundo se han visto obligadas a abandonar sus hogares a causa del conflicto y la persecución a finales de 2018. Entre ellos hay casi 30 millones de refugiados, más de la mitad de los cuales son menores de 18 años. También hay millones de apátridas a los que se les ha negado la nacionalidad y el acceso a derechos básicos como la educación, la atención sanitaria, el empleo y la libertad de circulación.,
una agencia para ayudar a los refugiados
a las personas que huyen de la persecución y el conflicto se les ha concedido asilo en tierras extranjeras durante miles de años. La agencia de la ONU que ayuda a los refugiados es ACNUR (también conocida como la Agencia de la ONU para los refugiados), que surgió a raíz de la Segunda Guerra Mundial para ayudar a los europeos desplazados por ese conflicto.
ACNUR fue establecido el 14 de diciembre de 1950 por la Asamblea General de la ONU con un mandato de tres años para completar su trabajo y luego disolverse., Al año siguiente, el 28 de julio, se adoptó el fundamento jurídico de la ayuda a los refugiados y el Estatuto Básico que guía la labor del ACNUR, la Convención de las Naciones Unidas sobre el Estatuto de los refugiados. Por lo tanto, en lugar de terminar su trabajo después de tres años, el ACNUR ha estado trabajando desde entonces para ayudar a los refugiados.
en el decenio de 1960, la descolonización de África produjo la primera de las numerosas crisis de refugiados de ese continente que necesitaban la intervención del ACNUR. En los dos decenios siguientes, el ACNUR tuvo que ayudar con las crisis de desplazamiento en Asia y América Latina., A finales de siglo se produjeron nuevos problemas de refugiados en África y, cerrando el círculo, nuevas oleadas de refugiados en Europa procedentes de la serie de guerras en los Balcanes.
en un mundo en el que casi 1 persona es desplazada por la fuerza cada 2 segundos como resultado de un conflicto o persecución, la labor del ACNUR es más importante que nunca.
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ACNUR sobre el terreno
el organismo de las Naciones Unidas para los refugiados tiene su sede en Ginebra, pero alrededor del 89% del personal está sobre el terreno., En la actualidad, un personal de más de 9.700 personas en 126 países brinda protección y asistencia a casi 59 millones de refugiados, repatriados, desplazados internos y apátridas. La mayor parte del personal del ACNUR reside en países de Asia y África, los continentes que acogen y generan la mayor cantidad de refugiados y desplazados internos. Muchos se encuentran en lugares aislados donde el personal trabaja en condiciones difíciles , y a menudo peligrosas. Entre las mayores operaciones del ACNUR figuran el Afganistán, Colombia, Malí, el Pakistán, La República Democrática del Congo, Siria, Jordania, El Líbano, Turquía y el Iraq.,
UNRWA
el organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los refugiados de Palestina en el Cercano Oriente (UNRWA) recibió el mandato de la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1949 de prestar servicios a los refugiados palestinos registrados en el Oriente Medio. Cuando el organismo comenzó a funcionar en 1950, estaba respondiendo a las necesidades de unos 750.000 refugiados palestinos. El OOPS presta servicios directos de enseñanza primaria y secundaria, atención de la salud, socorro y servicios sociales, infraestructura y mejora de los campamentos, microfinanciación y ayuda de emergencia a los refugiados palestinos, que actualmente suman 5.,4 millones, en las cinco zonas de operaciones del organismo: la Franja de Gaza, La Ribera Occidental, incluida Jerusalén Oriental, Jordania, El Líbano y Siria.
el Banco Mundial ha descrito el sistema educativo del OOPS para 530.000 niños y niñas como un «bien público mundial». El OOPS es un organismo eficiente y bien administrado de las Naciones Unidas. Desde 2015, ha llevado a cabo importantes reformas y ahorros, que ascienden a unos 300 millones de dólares.
mandato de la UNRWA
Las definiciones de refugiados en virtud de la Convención sobre el Estatuto de los refugiados de 1951 y de refugiados palestinos según la Asamblea General de las Naciones Unidas son complementarias.,
para el mandato de UNRWA, «refugiado de Palestina» se refiere a las personas cuyo lugar normal de residencia fue Palestina entre el 1 de junio de 1946 y el 15 de mayo de 1948 y que perdieron su hogar y sus medios de subsistencia como resultado del conflicto de 1948. Los refugiados palestinos y sus descendientes pueden inscribirse en el OOPS para recibir servicios en las zonas de operaciones previstas en su mandato.
el OOPS no ha cambiado ni puede cambiar su mandato. Esa es la responsabilidad de los Estados miembros de las Naciones Unidas., Estos Estados miembros, a través de la Asamblea General de las Naciones Unidas, han encomendado al OOPS que proporcione asistencia y protección a los refugiados palestinos hasta que se encuentre una solución política justa y duradera que aborde su difícil situación.
Las soluciones políticas son difíciles, razón por la cual sigue habiendo, a nivel mundial, una serie de situaciones prolongadas de refugiados en las que las generaciones sucesivas siguen siendo reconocidas como refugiados. La Asamblea General sigue determinando la necesidad de la labor del OOPS en ausencia de una solución justa de la cuestión de los refugiados palestinos., De no existir el OOPS, seguirán existiendo refugiados palestinos.
los descendientes de refugiados conservan el estatuto de refugiado
en virtud del derecho internacional y del principio de unidad familiar, los hijos de refugiados y sus descendientes también se consideran refugiados hasta que se encuentre una solución duradera. Tanto el OOPS como el ACNUR reconocen a los descendientes como refugiados sobre esta base, práctica que ha sido ampliamente aceptada por la comunidad internacional, incluidos los donantes y los países de acogida de refugiados.,
Los refugiados palestinos no son distintos de otras situaciones prolongadas de refugiados, como las del Afganistán o Somalia, donde hay múltiples generaciones de refugiados, considerados por el ACNUR como refugiados y apoyados como tales. Las situaciones prolongadas de refugiados son el resultado de la incapacidad de encontrar soluciones políticas a sus crisis políticas subyacentes.
apoyo a los campamentos de refugiados
las fuerzas de mantenimiento de la paz de la ONU a menudo están allí para proteger los campamentos en los que deben vivir los refugiados., Cuando se les deja sin acceso a necesidades básicas como alimentos, agua, saneamiento y atención de la salud, la familia de la ONU lo proporciona. Gran parte de este apoyo se presta a través del mecanismo de acción humanitaria de las Naciones Unidas. El Comité Permanente entre Organismos (IASC), a través de su «enfoque de grupos temáticos», reúne a todos los principales organismos humanitarios, tanto dentro como fuera del sistema de las Naciones Unidas, para una acción coordinada.
el ACNUR es el organismo principal con respecto a la protección de los refugiados y los desplazados internos., Junto con la Organización Internacional para las migraciones (OIM), es el organismo principal para la coordinación y gestión de los campamentos. Y comparte el liderazgo con respecto a los refugios de emergencia con la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.
la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los refugiados ha recibido dos veces el Premio Nobel de la paz, en 1954 y 1981.,
Cambio Climático, desastres naturales y desplazamiento
Además de la persecución y el conflicto, en el siglo XXI, los desastres naturales (a veces debido al cambio climático) también pueden obligar a las personas a buscar refugio en otros países. Tales desastres-inundaciones, terremotos, huracanes, deslizamientos de tierra – están aumentando en frecuencia e intensidad. Si bien la mayoría de los desplazamientos causados por estos acontecimientos son internos, también pueden hacer que las personas crucen las fronteras. Sin embargo, ninguno de los instrumentos internacionales y regionales existentes en materia de derecho de los refugiados aborda específicamente la difícil situación de esas personas.,
el desplazamiento causado por los efectos de aparición lenta del cambio climático también es en gran medida interno. Pero a través de su aceleración de la sequía, la desertificación, la salinización de las aguas subterráneas y el suelo, y el aumento del nivel del mar, el cambio climático también puede contribuir al desplazamiento de personas a través de las fronteras internacionales.
otras calamidades causadas por el hombre, como las privaciones socioeconómicas graves, también pueden hacer que las personas huyan a través de las fronteras. Mientras que algunos pueden estar escapando de la persecución, la mayoría se van porque carecen de cualquier opción significativa para permanecer., La falta de alimentos, agua, educación, atención de la salud y medios de vida no bastaría por sí sola y de ordinario para sostener una solicitud de asilo en virtud de la Convención de 1951. Sin embargo, algunas de estas personas pueden necesitar algún tipo de protección.
todas estas circunstancias-conflictos, desastres naturales y cambio climático-plantean enormes desafíos para la comunidad humanitaria internacional.
acontecimientos
según lo proclamado por la Asamblea General, El Día Mundial de los refugiados se celebra anualmente el 20 de junio.,
la Asamblea General de la ONU organizó una reunión de alto nivel el 19 de septiembre de 2016 para abordar los grandes movimientos de refugiados y migrantes, con el objetivo de reunir a los países en torno a un enfoque más humano y coordinado.