la disminución general de las prestaciones mensuales de bienestar (en dólares de 2006)
El programa fue creado bajo el nombre de ayuda a los hijos dependientes (ADC) por la Ley de Seguridad Social de 1935 como parte del New Deal. Se creó como un derecho condicionado a los medios de vida que subvencionó los ingresos de las familias en las que los padres estaban «fallecidos, ausentes o incapaces de trabajar».: 29 se proporcionó un pago directo de 1 18 por mes para un hijo, y $12 para un segundo hijo.,: 30: 76 en 1994, el pago medio era de 420 dólares mensuales.
el gobierno federal requirió contribuciones de los estados individuales, y autorizó la discreción del Estado para determinar quién recibió la ayuda y en qué cantidad.: 30 ADC fue creado principalmente para las madres solteras blancas, que se esperaba que no trabajaran. Las madres negras, que siempre habían estado en la fuerza laboral, no se consideraban elegibles para recibir beneficios. En 1961, un cambio en la ley permitió a los Estados extender las prestaciones a las familias donde el padre estaba desempleado, una medida que finalmente adoptaron 25 estados.,:164 las palabras «familias con» se añadieron al nombre en 1962, en parte debido a la preocupación de que las reglas del programa desalentaban el matrimonio.: 31
en el decenio de 1960, el movimiento de Derechos Civiles y los esfuerzos de la Organización Nacional de Derechos Sociales ampliaron el alcance de los derechos sociales para incluir a las mujeres negras. La demografía racial de welfare rolls cambió drásticamente. La mayoría de los beneficiarios de la asistencia social seguían siendo blancos y la mayoría de las mujeres negras seguían trabajando., A partir de 1962, el Departamento de Salud y Servicios Humanos permitió exenciones específicas del estado siempre y cuando el cambio fuera «en el espíritu de la AFDC» para permitir cierta experimentación. En 1996 el gasto era de 24.000 millones de dólares al año. Cuando se ajusta para tener en cuenta la inflación, el gasto más alto se registró en 1976, que superó el gasto de 1996 en aproximadamente un 8%. En 1967, el Gobierno federal comenzó a exigir a los estados que establecieran la paternidad de los niños elegibles para el programa, y extendió los beneficios a «padres varones desempleados con antecedentes laborales».,: 31
reglas del hombre en la casaeditar
varios estados promulgaron las llamadas reglas del «hombre en la casa», que descalificaban a las familias si había algún hombre adulto presente en el hogar. Como Williams y Hardisty lo expresaron:
Los Estados tenían amplia discreción para determinar la elegibilidad y muchos estados condicionaron la recepción del bienestar en la moralidad sexual de la madre, utilizando las reglas de «hogar adecuado» y «hombre en la casa» para descalificar a muchas madres solteras afroamericanas.,
La regla del «hombre en la casa» fue derogada en 1968 por la Corte Suprema de Estados Unidos en King V.Smith. A partir de entonces, las familias con hombres en el hogar tenían derecho a prestaciones si no se consideraba que fueran padres reales o sustitutos, aunque cualquier contribución financiera del hombre a la familia se seguía considerando parte del ingreso total de la familia.: 77 By 1981, the Supreme Court went further and required that states take into consideration the income earned by steppathers.,oad:166
El año de 1967 fue la creación de los treinta-y-una-tercera regla, que permite a las familias mantener a sus primeros $30 de ganado, junto con un tercio de sus ingresos después de los primeros $30 sin el cambio que afecte su elegibilidad para beneficios.,:164: 95 Este y otros factores conducen a un gran aumento en la matrícula.: 95 por ejemplo, el número de casos aumentó un 24% entre 1960 y 1965, pero aumentó un 126% en el período comprendido entre 1965 y 1970.: 166