Die US-Einwanderungs-Debatte

Einführung

die Einwanderung ein Prüfstein des amerikanischen politischen Diskussion seit Jahrzehnten als Politiker gewogen, Wirtschafts -, Sicherheits-und humanitäre Anliegen. Der Kongress konnte sich seit Jahren nicht auf eine umfassende Einwanderungsreform einigen, wodurch einige wichtige politische Entscheidungen effektiv in die Exekutive und die Justiz verlagert und die Debatte in den Hallen der Staats-und Kommunalregierungen angeheizt wurden.

Präsident Donald J., Trump wurde aufgrund von Zusagen gewählt, außergewöhnliche Maßnahmen zur Eindämmung der Einwanderung zu ergreifen, einschließlich kontroverser Pläne, die Grenzmauer zu Mexiko zu errichten, Millionen von Einwanderern ohne Papiere abzuschieben und Muslime vorübergehend zu verbieten. Im Amt, Er hat seine Pläne in einigen Bereichen zurückgeschraubt,aber in anderen mit voller Kraft vorangetrieben, oft rechtliche Herausforderungen und öffentlicher Protest.

Was ist der eingewanderten Bevölkerung in den Vereinigten Staaten?,

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Einwanderer machen laut dem Census Bureau fast 14 Prozent der US-Bevölkerung aus, oder mehr als 44 Millionen von insgesamt etwa 327 Millionen Menschen. Zusammen machen Einwanderer und ihre in den USA geborenen Kinder etwa 28 Prozent der US-Einwohner aus. Die Zahl stellt einen stetigen Anstieg gegenüber 1970 dar, als es in den Vereinigten Staaten weniger als zehn Millionen Einwanderer gab., Aber es gibt heute proportional weniger Einwanderer als 1890, als ausländische Einwohner 15 Prozent der Bevölkerung ausmachten. Mexiko ist das häufigste Herkunftsland für US-Einwanderer-25 Prozent der Einwanderer bilden-aber der Anteil der Einwanderer aus Süd—und Ostasien—die Zahl über 27 Prozent-ist auf dem Vormarsch.

Undokumentierte Einwanderung., Die undokumentierte Bevölkerung beträgt etwa elf Millionen und hat sich seit der Wirtschaftskrise 2008 eingeebnet, was einige dazu veranlasste, in ihre Heimatländer zurückzukehren, und andere davon abhielt, in die Vereinigten Staaten zu kommen. Im Geschäftsjahr 2019 meldete das Zoll-und Grenzschutzamt (CBP) mehr als doppelt so viele Personen, die an der Südgrenze festgenommen oder angehalten wurden wie 2018. Dennoch bleiben die Befürchtungen an der südlichen Grenze weit unter ihrem Niveau der vergangenen Jahrzehnte.,

Mehr als die Hälfte der undokumentierten Einwanderer lebt seit mehr als einem Jahrzehnt in den Vereinigten Staaten; Fast ein Drittel sind die Eltern von in den USA geborenen Kindern, nach dem Pew Research Center. Zentralamerikaner, die Asyl suchen, das nach US-Recht geschützt ist, machen einen wachsenden Anteil derjenigen aus, die die Grenze zwischen den USA und Mexiko überqueren., Einige dieser Einwanderer haben unterschiedliche gesetzliche Rechte von mexikanischen Staatsangehörigen in den Vereinigten Staaten: Nach einem Anti–Menschenhandel-Gesetz von 2008 haben unbegleitete Minderjährige aus nicht zusammenhängenden Ländern ein Recht auf eine Anhörung, bevor sie in ihre Heimatländer abgeschoben werden. Der Anstieg der zentralamerikanischen Migration hat das US-Einwanderungssystem belastet, wobei mehr als eine Million Fälle vor Einwanderungsgerichten anhängig sind.,

Obwohl sich viele der Maßnahmen zur Reduzierung der illegalen Einwanderung auf die Durchsetzung an der Grenze konzentrieren, umfassen Personen, die legal in die Vereinigten Staaten einreisen und ihre Visa überbezahlen, einen erheblichen Teil der undokumentierten Bevölkerung. Ein Bericht des Zentrums für Migrationsstudien ergab, dass in den Jahren 2010-2017 Personen, die ihre Visa übertroffen haben, bei weitem die Zahl derjenigen übertrafen, die illegal über die Grenze gekommen sind.

Legale Einwanderung. Die Vereinigten Staaten gewährten im Geschäftsjahr 2018 rund 1.1 Millionen Personen einen legalen ständigen Wohnsitz., Fast zwei Drittel von ihnen wurden aufgrund der Familienzusammenführung aufgenommen. Weitere Kategorien waren: beschäftigungsbezogene Präferenzen (13 Prozent), Flüchtlinge (14 Prozent), Vielfalt (4 Prozent) und Asylbewerber (3 Prozent). Ende 2019 standen rund 3.5 Millionen Bewerber auf der Warteliste des Außenministeriums für Einwanderungsvisa .

Hunderttausende von Ausländern arbeiten legal in den Vereinigten Staaten unter verschiedenen Arten von Nichteinwanderungsvisa., Im Geschäftsjahr 2019 gewährten die Vereinigten Staaten fast 190,000 Visa für hochqualifizierte Arbeitnehmer, sogenannte H1B-Visa, und mehr als 300,000 Visa für Zeitarbeiter in der Landwirtschaft und anderen Branchen. H1B-Visa sind auf 85,000 pro Jahr begrenzt,mit Ausnahmen für bestimmte Bereiche.

Immigranten machten 2014 laut dem Pew Research Center rund 17 Prozent der US-Belegschaft aus; davon waren rund zwei Drittel legal im Land. Gemeinsam machten Einwanderer 45 Prozent der inländischen Mitarbeiter aus; Sie umfassten auch große Teile der Belegschaft in der US-Textilherstellung (36 Prozent), Landwirtschaft (33 Prozent) und Unterkunft (32 Prozent). Eine weitere Pew-Studie ergab, dass ohne Einwanderer, die USA, die Belegschaft würde von 173,2 Millionen im Jahr 2015 auf 165,6 Millionen im Jahr 2035 sinken; Die Belegschaft wird voraussichtlich auf 183,2 Millionen wachsen, wenn das Einwanderungsniveau stabil bleibt, so der Bericht.

Wie die Amerikaner das Gefühl, über Einwanderung?

Eine Gallup-Umfrage aus dem Jahr 2019 ergab, dass 76 Prozent der Amerikaner Einwanderung für eine gute Sache für die Vereinigten Staaten hielten. Bis zu 81 Prozent unterstützten einen Weg zur Staatsbürgerschaft für undokumentierte Einwanderer, wenn sie bestimmte Anforderungen erfüllen., Eine Gallup-Umfrage von 2016 ergab, dass die Unterstützung für einen Weg zur Staatsbürgerschaft (76 Prozent) unter den Republikanern höher war als die Unterstützung für eine vorgeschlagene Grenzmauer (62 Prozent).

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Welche Gesetzgebung hat der Kongress in den letzten Jahren in Betracht gezogen?

der Kongress hat diskutiert zahlreiche Einwanderung Reformen in den letzten zwei Jahrzehnten, einige als umfassend, andere Stückwerk., Umfassende Einwanderungsreform bezieht sich auf die Omnibusgesetzgebung, die versucht, die folgenden Probleme anzugehen: Nachfrage nach hoch – und geringqualifizierten Arbeitskräften, der rechtliche Status der Millionen von Einwanderern ohne Papiere, die im Land leben, Grenzsicherheit und Durchsetzung des Innenraums.

Das letzte Mal, dass der Gesetzgeber einer bedeutenden Einwanderungsreform nahe kam, war 2013, als der von Demokraten geführte Senat ein umfassendes Reformgesetz verabschiedete, das undokumentierten Einwanderern einen Weg zur Staatsbürgerschaft und strenge Grenzsicherheitsbestimmungen geboten hätte., Der Gesetzentwurf erhielt keine Stimme im republikanisch kontrollierten Repräsentantenhaus.

Was haben die Obama-administration nehmen?

Präsident Barack Obama hat mehrere Maßnahmen ergriffen, um vielen undokumentierten Einwanderern vorübergehende rechtliche Erleichterung zu verschaffen. Im Jahr 2012 begann seine Regierung ein Programm, bekannt als latente Aktion für Kinderankömmlinge (DACA), das undokumentierten Einwanderern, die als Kinder in die Vereinigten Staaten gekommen waren und keine Vorstrafen hatten, eine zweijährige Verlängerung der Abschiebung und Arbeitserlaubnis anbot., Obama charakterisierte den Schritt als“ Stopgap-Maßnahme “ und forderte den Kongress auf, das DREAM Act zu verabschieden, eine Gesetzgebung, die erstmals in 2001 eingeführt wurde und von der viele derselben Menschen profitiert hätten. Ab September 2019 hatten mehr als neunhunderttausend Menschen die DACA genutzt. Obama versuchte, ähnliche Vorteile auf undokumentierte Eltern von US-Bürgern und ständigen Einwohnern in einem Programm zu erweitern, das als latente Aktion für Eltern von Amerikanern (DAPA) bekannt ist, aber der Oberste Gerichtshof hat das Programm 2016 effektiv beendet.,

Die Durchsetzungspraktiken der Obama-Regierung wurden von links und rechts kritisiert. Einige Interessengruppen für Einwanderer kritisierten seine Regierung dafür, dass sie die Abschiebung von mehr als drei Millionen Menschen während seiner achtjährigen Amtszeit beaufsichtigte, eine Zahl, die die der Regierungen der Präsidenten Bill Clinton und George W. Bush übertraf. Viele Republikaner sagten, dass die Obama-Regierung, indem sie ihre Abschiebungsanstrengungen auf undokumentierte Einwanderer beschränkte, die schwere Verbrechen begangen hatten, war weich auf Durchsetzung.

Welche Maßnahmen hat die Trump-administration getroffen?,

Präsident Trump hat mehrere Exekutivbefehle unterzeichnet, die sich auf die Einwanderungspolitik auswirken. Die erste, die sich auf die Grenzsicherheit konzentrierte, wies die Bundesbehörden an, eine physische Mauer zu errichten, „um die vollständige operative Kontrolle“ der US-Grenze zu Mexiko zu erhalten. Darüber hinaus forderte es ein Ende der sogenannten“ Catch and Release “ – Praktiken, bei denen bestimmte nicht autorisierte Einwanderer, die an der Grenze gefangen genommen wurden, in die Vereinigten Staaten zugelassen werden, während sie auf Gerichtsverhandlungen warten.,

Die zweite Exekutivordnung, die sich auf die Durchsetzung im Innern konzentrierte, erweiterte die Kategorien nicht autorisierter Einwanderer, die für die Abschiebung priorisiert waren, und ordnete eine Erhöhung des Durchsetzungspersonals an. Es wurde auch beschlossen, Bundesmittel aus sogenannten Sanctuary-Gerichtsbarkeiten einzuschränken, die ihre Zusammenarbeit mit Einwanderungsbeamten des Bundes einschränken.

Die Dritte Ordnung, die sich auf die Terrorismus-Prävention, verboten Staatsangehörige aus Iran, Irak, Libyen, Somalia, Sudan und Jemen aus, die in die Vereinigten Staaten, die für mindestens neunzig Tage; blockiert Staatsangehörige aus Syrien auf unbestimmte Zeit; und ausgesetzt, die U.,S. Flüchtlingsprogramm für 120 Tage.

Diese Aktionen, insbesondere das Verbot von Reisenden aus sieben Ländern mit muslimischer Mehrheit, führten zu weit verbreiteten Protesten und rechtlichen Herausforderungen von Einzelpersonen, Städten und Staaten. Die Trump-Regierung revidierte das Reiseverbot zweimal und fand schließlich den Weg zum Obersten Gerichtshof, wo Richter ihre dritte Wiederholung zuließen. Anfang 2020 erweiterte das Weiße Haus das Verbot, indem es Visumanträge aus Eritrea, Kirgisistan, Myanmar und Nigeria aussetzte und den ständigen Wohnsitz durch die Diversity Lottery für Bürger des Sudan und Tansanias blockierte., Beamte legten die Beschränkungen als nationale Sicherheitsmaßnahmen fest und zitierten die Versäumnisse der Länder, die US-Standards für den Informationsaustausch und die Passvorschriften zu erfüllen.

Trump hat die jährliche Obergrenze für Flüchtlinge, die in die Vereinigten Staaten aufgenommen wurden, von 110,000 auf 18,000 gesenkt, und er hat versucht, es für Einzelpersonen schwieriger zu machen, Asyl zu suchen. Mehr als 250.000 haben 2017 Asyl beantragt ., In diesem Jahr beendete die Trump-Regierung den temporären Schutzstatus (TPS) für Zehntausende Haitianer, Nicaraguaner und Sudanesen, die nach Umweltkatastrophen und Konflikten in ihren Heimatländern in den USA bleiben durften. Begünstigte von TPS dürfen bis zu achtzehn Monate in den USA leben und arbeiten, ein Zeitraum, der nach Ermessen des Präsidenten verlängert werden kann. Im Jahr 2018 beendete Trump das gleiche Hilfsprogramm für Hunderttausende von Honduranern, Nepalesen und Salvadorianern., Begünstigte der gekündigten TPS-Programme können bis zu einem Rechtsstreit im Land bleiben.

2017 kündigte Trump Pläne zum Ausstieg aus der DACA an, die er zusammen mit DAPA als „illegale“ Aktionen Obamas bezeichnete. Im Juni 2020 blockierte der Oberste Gerichtshof Trumps Plan, die DACA zu beenden, und argumentierte, dass die Regierung dafür keinen ausreichenden Grund angegeben habe. Trump hat geschworen, die Bemühungen um ein Ende des Programms zu verdoppeln. Die Versuche seiner Regierung, der Volkszählung 2020 eine Staatsbürgerschaftsfrage hinzuzufügen, wurden ebenfalls vor Gericht blockiert., Gegner sagten, der Schritt hätte zu einer erheblichen Unterzahl von Einwanderern und Minderheiten geführt.

Die Trump-Regierung hat auch die Bemühungen früherer Regierungen verstärkt, Grenzübergänge abzuschrecken, auch von Asylsuchenden. Anfang 2018 setzte es eine sogenannte Null-Toleranz-Politik um, bei der die Behörden alle festnahmen und verfolgten, die beim Überqueren der südlichen Grenze ohne Genehmigung erwischt wurden. Da die Eltern strafrechtlich verfolgt wurden, wurden sie von ihren Kindern getrennt gehalten. Auch die Präsidenten Bush und Obama hatten die weitverbreiteten Festnahmen kritisiert.,

Im Juli 2019 berichtete der Generalinspekteur des Heimatschutzministeriums (DHS) von Überfüllung und längeren Inhaftierungen in CBP-Einrichtungen, und die Ermittler stellten fest, dass Häftlinge, einschließlich Kinder, manchmal wochenlang ohne Zugang zu Betten, Duschen oder sauberer Kleidung festgehalten wurden.

Seit 2018 hat CBP auch „Metering“ implementiert oder täglich eine begrenzte Anzahl von Asylbewerbern akzeptiert und andere angewiesen, in Mexiko zu bleiben. Gegner werfen vor , dass die Verweigerung der Einreise von Asylbewerbern gegen US-Recht sowie internationale Standards verstößt., Die Verwaltung erweiterte diese Praktiken in 2019 im Rahmen ihrer Migrationsschutzprotokolle, in denen Asylbewerber aufgefordert werden, sich in Mexiko aufzuhalten, während ihre Fälle anhängig sind. Es drohte auch, Zölle zu verhängen, um Mexiko unter Druck zu setzen, seine Grenzdurchsetzung zu verschärfen.

Trump hat auch versucht, den Zustrom zentralamerikanischer Migranten durch „Safe Third Country“ – Abkommen mit El Salvador, Guatemala und Honduras einzudämmen. Die Angebote erfordern Asylbewerber Durchreise durch diese Länder gelten für die Schutz erste, und erlauben, USA, beamte sollen Migranten in das Norddreieck abschieben, ohne sie um Asyl zu bitten. Die Vereinbarungen stehen vor Gericht.

Separat hat Trump gehandelt, um Einwanderer fernzuhalten, die von Steuerzahlern finanzierte Dienste wie Medicaid und SNAP Food Benefits benötigen würden. Dieser Schritt stand auch vor gerichtlichen Herausforderungen, aber im Februar 2020 genehmigte der Oberste Gerichtshof der Verwaltung die Umsetzung der Richtlinie.

Wie hat sich das Coronavirus auf die Einwanderungspolitik ausgewirkt?,

Die Trump-Regierung hat die Einwanderung inmitten der Coronavirus-Pandemie und des daraus resultierenden Anstiegs der Arbeitslosigkeit weiter eingeschränkt. Seit März 2020 haben Beamte die Reisen in die USA eingeschränkt, die Asylverfahren effektiv eingestellt und viele ausländische Arbeitnehmervisa und Green Cards ausgesetzt. Die Regierung sagt, dass diese Änderungen notwendig sind, um die Ausbreitung des Virus zu begrenzen und amerikanische Arbeitsplätze zu schützen; Kritiker werfen Trump vor, eine Krise der öffentlichen Gesundheit zu nutzen, um seine Anti-Einwanderungs-Agenda voranzutreiben., Andere argumentieren, dass die fortgesetzte Inhaftierung und Abschiebung von Migranten während der Pandemie die Ausbreitung des Virus angeheizt hat.

Wo stehen die demokratischen Präsidentschaftskandidaten?

Während des demokratischen Nominierungswettbewerbs 2020 verurteilten die Kandidaten die Änderungen der Einwanderungspolitik der Trump-Regierung, insbesondere Familientrennung, Inhaftierung von Kindern und neue Beschränkungen für Flüchtlinge und Asylbewerber. Sie unterstützten im Allgemeinen eine umfassende Reform im Sinne des Vorschlags von 2013., Viele befürworteten auch die Abschirmung von Träumern vor Abschiebung, die Anhebung der Obergrenze für Flüchtlinge und die Erhöhung der Hilfe für El Salvador, Guatemala und Honduras—die Trump zurückgehalten hat.

Das demokratische Feld war jedoch in Bezug auf Grenzsicherheit und-durchsetzung gespalten. Die Kandidaten hatten verschiedene Vorschläge zur Reform der Einwanderungs—und Zolldurchsetzung (ICE)—wobei einige die Abschaffung der Agentur forderten-sowie zur Priorisierung von Abschiebungen, zur Ausweitung der Grenzbarrieren und zur Entkriminalisierung unbefugter Grenzübergänge.unter anderem Fragen.,

Der mutmaßliche demokratische Kandidat, der ehemalige Senator und Vizepräsident Joe Biden, hat zugesagt, Asyl-und Reisebeschränkungen aus der Trump-Ära rückgängig zu machen sowie die DACA aufrechtzuerhalten, humanitäre Ressourcen an der Grenze auszubauen, längere Haft zu beenden und einen Fahrplan für die Staatsbürgerschaft für undokumentierte Einwanderer zu erstellen.

Wie gehen staatliche und lokale Behörden mit diesen Problemen um?

Staaten unterscheiden sich stark in der Art und Weise, wie sie unbefugte Einwanderer behandeln., Einige Staaten, wie Kalifornien, erlauben undokumentierten Einwanderern, Führerscheine zu beantragen, erhalten staatliche Studiengebühren an Universitäten, und andere Vorteile erhalten. Am anderen Ende des Spektrums haben Staaten wie Arizona Gesetze verabschiedet, die es der Polizei ermöglichen, Personen, die sie verdächtigen, nicht autorisiert zu sein, nach ihrem Einwanderungsstatus zu befragen.

Die Bundesregierung ist im Allgemeinen für die Durchsetzung von Einwanderungsgesetzen verantwortlich, delegiert jedoch einige Einwanderungskontrollpflichten an staatliche und lokale Strafverfolgungsbehörden. Inwieweit lokale Beamte zur Zusammenarbeit mit Bundesbehörden verpflichtet sind, ist jedoch Gegenstand intensiver Debatten. Laut dem Immigrant Legal Resource Center beschränken mehr als siebenhundert staatliche und lokale Gerichtsbarkeiten ihre Zusammenarbeit mit Bundesbehörden.,

Präsident Trump hat diese Heiligtümer während seines gesamten Wahlkampfs entziffert. Nach seinem Amtsantritt erließ er einen Exekutivbefehl, um die Finanzierung des Bundes zu blockieren und ein umstrittenes Programm namens Secure Communities wiederherzustellen, in dem staatliche und lokale Polizei Fingerabdrücke von Verdächtigen an die Einwanderungsbehörden des Bundes übermitteln und Personen übergeben, von denen angenommen wird, dass sie sich illegal im Land befinden. Er ordnete auch den Ausbau von Durchsetzungspartnerschaften zwischen Bundes -, Landes-und lokalen Behörden an. Mehrere Städte und Staaten haben die Anordnung vor Gericht angefochten.,

Im Jahr 2018 reichte das Justizministerium eine Klage gegen Kalifornien ein und behauptete, dass mehrere Gesetze des Staates die Durchsetzung der Einwanderung durch den Bund behindern. Im Februar 2020 kündigte die Regierung neue Klagen gegen Sanctuary Policies in Kalifornien, New Jersey und Washington an. Anfang dieses Monats verbot das DHS den Einwohnern New Yorks die Teilnahme an Programmen zur Beschleunigung ihrer internationalen Reise, nachdem ein staatliches Gesetz undokumentierte Einwanderer für Führerscheine zugelassen und die Einwanderungsbehörden des Bundes daran gehindert hatte, ohne Gerichtsbeschluss auf Kraftfahrzeugakten zuzugreifen.,

Einige Staaten haben auch gegen Trumps Grenzsicherungspolitik protestiert. Nachdem Trump die Staaten aufgefordert hatte, Kontingente der Nationalgarde an der südlichen Grenze einzusetzen, sagten mindestens fünf Gouverneure, sie würden sich weigern.