Die Fakten über Schulgutscheine

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“ Der moralische Imperativ, tiefe und dauerhafte Veränderungen in städtischen Gemeinschaften zu unterstützen und öffentliche Schulen zurückzugewinnen, kann nicht durch Gutscheine, gemeinnützige Chartas, Bürgermeisterkontrolle, Teach for America und andere von Milliardären finanzierte Systeme getrieben werden.“aus dem PDK-Umfragebericht.

Schulgutscheine sind Steuergelder, die direkt an Privatschulen als Unterricht für Schüler gezahlt werden, die sich von öffentlichen Schulen abmelden., Öffentliche Umfragedaten von 2017 berichten, dass 61 Prozent der Amerikaner ein System bevorzugen, das öffentliche Schulen finanziert. Auf die Frage, ob sie einen Gutschein unterstützen würden, der nur die Hälfte des privaten oder religiösen Schulunterrichts abdeckt, steigt die Zahl der Eltern, die sich für eine öffentliche Schule entscheiden, auf 72 Prozent. Traditionelle öffentliche Schulen erhalten durchweg gute Noten von den Eltern. Laut dem jüngsten PDK-Bericht 2019 geben 76 Prozent der befragten Eltern der Schule ihres eigenen Kindes eine A-oder B-Note, ein leichter Anstieg von 6 Prozentpunkten gegenüber dem Vorjahr.,

Gutscheine wurden ursprünglich als Reaktion auf Brown v. Board of Education erstellt. Weiße Familien, die ihre Kinder in getrennten Schulen behalten wollten, erhielten Gutscheine für den Besuch von Privatschulen. Heute werden Gutscheine oft als Mittel für Minderheitenkinder und Kinder mit niedrigem Einkommen verkauft, um sich von ihren lokalen, armutsreichen, unterfinanzierten Schulen abzumelden. Gutscheinprogramme saugen Geld von lokalen öffentlichen Schulen ab und verschärfen bestehende Probleme mit der Schulleistung und Finanzierung., In vielen Bereichen des Landes hat dies zu Schulschließungen geführt

North Carolina Opportunity Scholarships

Die Generalversammlung von North Carolina hat 2013 ein Gutscheinprogramm namens Opportunity Scholarships ins Leben gerufen. Das Opportunity-Stipendienprogramm vergibt bis zu 4.200 US-Dollar pro Jahr für qualifizierte Studenten, um teilnehmende nicht öffentliche Schulen zu besuchen. Der Staat gab erstmals im Schuljahr 2014-2015 Steuergelder an Privatschulen aus. Nach einer Klage bestätigte der Oberste Gerichtshof der NC im Juli 2015 die Verfassungsmäßigkeit des Programms., Im Jahr 2016 erweiterte die NCGA das Programm im Rahmen des in der kurzen Sitzung verabschiedeten Budgets erheblich. Das Budget erhöhte den Prozentsatz der für Schüler der K-1.Klasse verfügbaren Mittel und richtete einen Opportunity Scholarship Reserve Fund ein, der jedes Jahr um 10 Millionen US-Dollar erweitert werden sollte, bis 2027-28, wenn er bei 144,8 Millionen US-Dollar jährlich liegen wird. Zukünftige Gesetzgeber können nicht gezwungen werden, diese Mittel bereitzustellen, aber es stellt eine Verpflichtung dar, dieses Programm dramatisch zu erweitern, ohne die akademischen Ergebnisse für Studenten zu überprüfen oder die Rechenschaftspflicht für die Steuerzahler zu erhöhen, die es finanzieren.,

Im Schuljahr 2019-2020 erhielten 12.285 Schüler Opportunity-Stipendien. Es gab 456 Privatschulen mit Empfängern eingeschrieben. Die Gesamtkosten dieser Stipendien betrugen über 48 Millionen US-Dollar. Die größte Kohorte von Opportunity-Stipendiaten besuchte eine einzige religiöse Schule in Fayetteville, Trinity Christian School, mit diesen 309 Studenten, die mehr als die Hälfte ihrer Studentenbevölkerung ausmachen. Die Trinity Christian School erhielt im Schuljahr 2019-2020 Auszahlungen in Höhe von 1,2 Millionen US-Dollar., Das 2018-2019 – Budgetanpassungsgesetz erhöhte die Finanzierung für das Opportunity-Stipendienprogramm von 45 auf 55 Millionen US-Dollar.

Die NC State Education Assistance Authority verwaltet das Gutscheinprogramm von NC. Die Finanzierung des Programms hängt jedes Jahr von den Mitteln ab, die der Behörde von der Generalversammlung zur Verfügung gestellt werden. Der Gutschein kann von der Privatschule für „Unterricht und Gebühren für Bücher, Transport, Ausrüstung oder andere erforderliche Gegenstände“ verwendet werden., Weitere Bestimmungen der Gesetzgebung umfassen:

• Aggregierte standardisierte Testleistungsdaten von Gutscheinempfängern sind nicht Teil des öffentlichen Datensatzes. Es wird nur gemeldet, wenn eine Privatschule mehr als 25 Schüler Gutscheine erhält.
• Das einzige Maß für Lerngewinne oder-verluste der Schüler, das für Gutscheinempfänger erforderlich ist, ist die aggregierte standardisierte Testleistung.
• Nur der höchste Entscheidungspersonal an einer teilnehmenden Privatschule unterliegt einer Hintergrundprüfung.,
• Eine Privatschule muss nur eine finanzielle Überprüfung durchführen, wenn sie Stipendien in Höhe von mehr als 300,000 US-Dollar erhält.

Qualifikationskriterien

Um sich für ein Opportunity-Stipendium zu qualifizieren, muss ein Student eines der folgenden Kriterien erfüllen:

• War ein Vollzeitstudent, der im vergangenen Frühjahrssemester eine NC Public School oder Department of Defense School in North Carolina besuchte.
• Erhielt im vergangenen Schuljahr einen Gutschein.
• in den kindergarten oder in die erste Klasse.,
• In Pflegefamilien leben oder ein Adoptivkind sein, dessen Erlass nicht länger als ein Jahr vor Beantragung des Zuschusses erlassen wurde.
• Hat einen Elternteil im Vollzeit-aktiven Dienst im Militär

Darüber hinaus muss der Student in einem Haushalt mit einem Einkommensniveau leben, das 133% des Betrags nicht überschreitet, den der Student benötigt, um sich für das kostenlose oder ermäßigte Mittagessen des Bundes zu qualifizieren. Eine vierköpfige Familie kann beispielsweise 46.435 US-Dollar nicht überschreiten, um 4.200 US-Dollar (den größten Zuschuss) zu erhalten, oder 61.759 US-Dollar, um 90% der Studiengebühren oder 3.780 US-Dollar zu erhalten, je nachdem, was niedriger ist.,

Die NCSEAA ist darauf angewiesen, dass Bewerber alle Einnahmen melden. Nur „ein Prozentsatz „der Bewerber wird“ zufällig ausgewählt, um überprüft zu werden, sodass Familien Unterlagen für Elemente wie Einkommen, Schulanmeldung und Haushaltsmitglieder vorlegen müssen.“Das heißt, nur zur Überprüfung ausgewählte Bewerber müssen Steuererklärungen als Einkommensnachweis einreichen.

Bedenken wegen Gutscheinen für private Bildung:

• Geldverlust für öffentliche Schulen Der Verlust von Steuergeldern kann akademische Programme und Lehrpersonal an traditionellen öffentlichen Schulen reduzieren.,
• Schülererererfolg Es gibt keine Hinweise darauf, dass private oder religiöse Schulen eine qualitativ hochwertigere Ausbildung für Schüler bieten als öffentliche Schulen.
• Schülersicherheit Private Schulen müssen keine Hintergrundüberprüfungen an Mitarbeitern und Freiwilligen durchführen, wie es öffentliche Schulen tun.
• Gutscheinprogramme zur finanziellen Rechenschaftspflicht leiten Steuergelder an weitgehend unregulierte private Einrichtungen um, die private Schulen betreiben. Die Steuerzahler sehen nicht, wie sich die Schüler verhalten oder wie das Geld ausgegeben wird.,
• Akademische Verantwortlichkeit Privatschulen müssen keine lizenzierten Lehrer einstellen und unterliegen nicht den akademischen Standards, die öffentlichen Schulen auferlegt werden.
• Zulassungen Privatschulen müssen kein kostenloses/reduziertes Mittagessen servieren, Transport anbieten oder sonderpädagogische Dienstleistungen anbieten—und sie können die Schüler auswählen, die sie zugeben.
• Unterrichtslücke Selbst mit einem vom Steuerzahler finanzierten Zuschuss können es sich die meisten Familien der Mittelschicht nicht leisten, die Differenz zwischen dem Zuschuss und den hohen Kosten einer privaten Schulbildung zu bezahlen.,
• Einschreibung Die überwiegende Mehrheit unserer Schüler— etwa 1,56 Millionen sind in unseren öffentlichen Schulen ausgebildet. Die Einschreibung in die Privatschule für das Semester 2018-2019 betrug 101,597 Schüler. Dies ist ein Anstieg von über 1,000 Studenten gegenüber dem vorherigen Einschreibungsjahr.
• Aufsicht Die Verwendung öffentlicher Steuergelder zur Finanzierung der privaten Schulbildung erfordert eine sorgfältige Überwachung, um sicherzustellen, dass die Standards für Schulen, die Gutscheinmittel akzeptieren, erfüllt sind. Der Preis für die Entwicklung und Verwaltung solcher Standards ist erheblich und stellt zusätzliche Kosten für die Steuerzahler dar.,

Rechtsgeschichte des Gutscheinprogramms von NC

• Im Dezember 2013 wurden zwei Klagen gegen die Verfassungsmäßigkeit des Gutscheinprogramms eingereicht. Die NC Association of Educators und das NC Justice Center reichten eine Klage im Namen von 25 Klägern ein. Die NC School Boards Association reichte die andere Klage im Namen von vier einzelnen Klägern ein; 72 Der 115 Schulbezirke von NC verabschiedeten ebenfalls Beschlüsse zur Unterstützung der zweiten Klage.
• Im August 2014 befand Richter Hobgood Schulgutscheine für verfassungswidrig „über einen vernünftigen Zweifel hinaus.,“Weiter erklärte er:“ Die Generalversammlung versagt den Kindern von North Carolina, wenn sie mit öffentlichen, Steuergeldern an private Schulen geschickt werden, die keine gesetzliche Verpflichtung haben, ihnen etwas beizubringen.Juli 2015 entschied der Oberste Gerichtshof der NC in einer seltenen Partisanenspaltung, dass das Gutscheinprogramm verfassungsgemäß ist. In unserer Pressemitteilung heißt es: „Heute ist ein sehr trauriger Tag in der Geschichte unseres Staates. Unsere langjährige Tradition des Engagements für Exzellenz in der öffentlichen Bildung hat North Carolina zu einem Juwel unter den südlichen Bundesstaaten gemacht.,“Viele glauben, dass diese Entscheidung das verfassungsmäßige Versprechen von North Carolina, dass alle Kinder eine solide Grundbildung innerhalb des öffentlichen Schulsystems erhalten, nicht einhält.

Bedenken über Gutscheine für private Bildung:

• Geldverlust für öffentliche Schulen Der Verlust von Steuergeldern kann akademische Programme und Lehrpersonal an traditionellen öffentlichen Schulen reduzieren.
• Schülererererfolg Es gibt keine Hinweise darauf, dass private oder religiöse Schulen eine qualitativ hochwertigere Ausbildung für Schüler bieten als öffentliche Schulen.,
• Schülersicherheit Private Schulen müssen keine Hintergrundüberprüfungen an Mitarbeitern und Freiwilligen durchführen, wie es öffentliche Schulen tun.
• Gutscheinprogramme zur finanziellen Rechenschaftspflicht leiten Steuergelder an weitgehend unregulierte private Einrichtungen um, die private Schulen betreiben. Die Steuerzahler sehen nicht, wie sich die Schüler verhalten oder wie das Geld ausgegeben wird.
• Akademische Verantwortlichkeit Privatschulen müssen keine lizenzierten Lehrer einstellen und unterliegen nicht den akademischen Standards, die öffentlichen Schulen auferlegt werden.,
• Zulassungen Privatschulen müssen kein kostenloses/reduziertes Mittagessen servieren, Transport anbieten oder sonderpädagogische Dienstleistungen anbieten—und sie können die Schüler auswählen, die sie zugeben.
• Unterrichtslücke Selbst mit einem vom Steuerzahler finanzierten Zuschuss können es sich die meisten Familien der Mittelschicht nicht leisten, die Differenz zwischen dem Zuschuss und den hohen Kosten einer privaten Schulbildung zu bezahlen.
• Einschreibung Die überwiegende Mehrheit unserer Schüler— etwa 1,45 Millionen sind in unseren öffentlichen Schulen ausgebildet. Die Einschreibung in die Privatschule für das Semester 2016-2017 betrug 100,585 Schüler.,
• Aufsicht Die Verwendung öffentlicher Steuergelder zur Finanzierung der privaten Schulbildung erfordert eine sorgfältige Überwachung, um sicherzustellen, dass die Standards für Schulen, die Gutscheinmittel akzeptieren, erfüllt sind. Der Preis für die Entwicklung und Verwaltung solcher Standards ist erheblich und stellt zusätzliche Kosten für die Steuerzahler dar.,

Ressourcen

Gesetzgebung zur Aktivierung des Opportunity-Stipendienprogramms: http://www.ncseaa.edu/documents/OSPStatute.pdf

Aktuelle Liste der teilnehmenden nicht öffentlichen NC-Schulen (März 2018): https://www3.ncseaa.edu/cgi-bin/SCHOOLROSTER/NPS500.pgm

NC Opportunity Scholarship Program Zusammenfassung der Daten: Januar 2018:http://www.ncseaa.edu/documents/OPS_Summary_Data.pdf

Schulgutscheine: Die aufstrebende Erfolgsbilanz., http://www.nea.org/home/16970.htm

Fünf Diskussionspunkte zu Gutscheinen: http://www.nea.org/home/17011.htm

Vorsicht vor Schulgutschein-Doublespeak (Mai 2017):http://neatoday.org/2017/05/26/beware-of-school-voucher-doublespeak/

Erweiterung hochwertiger Bildungsoptionen für alle Schüler: Wie Staaten ein System von Schulen schaffen können, die es wert sind, ausgewählt zu werden (Dezember 2017):https://learningpolicyinstitute.org/product/expanding-high-quality-options-report

Zuletzt aktualisiert am 5. Juli 2020