Indenlandske politikker, som kejser
Trajan guddommeliggjort Nerva og omfattede hans navn i sin kejserlige titel. I 114 placerede han før sin titel Augustus adjektivet Optimus (“bedste”). Dette var uden tvivl hensigten, ved at minde epithets Optimus Ma .imus, anvendt til Jupiter, at præsentere Trajan som Guds repræsentant på jorden. Trajan var en langt mere aktiv hersker end Nerva havde været under hans korte regeringstid., I stedet for at vende tilbage til Rom på én gang at acceptere fra Senatet imperial beføjelser, forblev han i næsten et år på Rhinen og Donau, floder, enten for at gøre forberedelser til en kommende kampagne i Dacia (moderne Transsylvanien og Rumænien), eller til at sikre, at disciplinen blev restaureret og forsvar styrkes. Han sendte ordrer til Rom for henrettelsen af prætorianerne, der havde tvunget Nerva til at udføre de sammensvorne, der havde bragt ham til tronen., Han gav soldaterne kun halvdelen af de kontante gaver, der var sædvanlige ved en ny kejsers tiltrædelse, men generelt behandlede han retfærdigt, hvis strengt, med hærene.
da han vendte tilbage til Rom i 99, opførte han sig med respekt og venlighed over for Senatet. Han var generøs over for befolkningen i Rom, til hvem han fordelte betydelige kontante gaver og øgede antallet af fattige borgere, der modtog fri korn fra staten. For Italien og provinserne overførte han det guld, som byer sædvanligvis havde sendt til kejsere ved deres tiltrædelse., Han mindskede også skatter og var sandsynligvis ansvarlig for en innovation, som Nerva får kredit—institutionen for offentlige midler (alimenta) til støtte for fattige børn i de italienske byer. Sådanne begavelser var tidligere blevet etableret i Italien af privatpersoner, især af Trajans nære ven, orator og statsmand Plinius den yngre, for hans oprindelige Comum (moderne Como) i det nordlige Italien.
for administrationen af provinserne forsøgte Trajan at sikre kompetente og ærlige embedsmænd., Han sendte mindst to særlige guvernører til provinser, hvis Byer havde lidt økonomiske vanskeligheder. Den ene var Plinius den yngre, som han sendte til Bithynia-Pontus, en provins på den nordlige kyst af Lilleasien. De breve, der blev udvekslet mellem Plinius og Trajan i løbet af de to år af Plinius ‘ guvernørskab, bevares som den 10.bog i hans korrespondance. De udgør en vigtig kilde til romersk provinsadministration.,
i en udveksling spurgte Plinius Trajan, hvordan han skulle håndtere den hurtigt spredte sekt af kristne, der, nægter at overholde normale religiøse praksis, led af stor upopularitet, men var, så vidt Plinius kunne se, harmløse. I sit svar, en model for dømmekraft, Trajan rådede Plinius til ikke at opsnuse kristne eller acceptere ikke-understøttede anklager og straffe kun dem, hvis adfærd var ostentatiously recalcitrant., På Trajans tid havde den romerske regering tydeligvis endnu ikke (og skulle faktisk ikke have i endnu et århundrede) nogen politik for forfølgelse af de kristne; officiel handling var baseret på behovet for at opretholde god orden, ikke på religiøs fjendtlighed. Korrespondancen illustrerer også byernes spildende udgifter til overdådige bygninger og konkurrence om kommunale æresbevisninger, en indikation af, at Imperiets økonomi allerede begyndte at vise inflationstendenser.,
Trajan foretog eller tilskyndede til omfattende offentlige arbejder i provinserne Italien og Rom: veje, broer, akvædukter, genvinding af ødemarker, opførelse af havne og bygninger. Imponerende eksempler overlever i Spanien, i Nordafrika, på Balkan og i Italien. Rom blev især beriget af Trajans projekter. En ny Akvædukt bragte vand fra nord. Et pragtfuldt offentligt badekompleks blev opført på Es .uiline-bakken, og et storslået nyt forum blev designet af arkitekten Apollodorus fra Damaskus., Det omfattede en porticoed firkant i midten af som stod en kolossal rytterstatue af kejseren. På begge sider blev Capitoline-og Quuirinal-bakkerne skåret ned til opførelse af to halvcykler i mursten, som hver stiger til flere historier, leverede gader med butikker og lagre.
Bag det nye forum var en offentlig hal, eller basilikaen, og bag denne en ret flankeret af biblioteker græske og latinske bøger, og bakkes op af et tempel. I denne domstol steg den stadig stående Trajans søjle, et innovativt kunstværk, der mindede om hans Dacianske krige. Dens kubiske base, dekoreret med relieffer af dynger af fangede arme, modtog senere Trajans aske. Selve søjlen er omgivet af en kontinuerlig spiralrelief, der skildrer scener fra de to Dacian-kampagner., Disse giver en kommentar til kampagnerne og også et repertoire af romerske og Dacianske våben, rustning, militære bygninger, og scener med kampe. Statuen af Trajan oven på søjlen blev fjernet i middelalderen og erstattet i 1588 af den nuværende af St. Peter.